缺乏统筹盲目扩张严重 我国焦炭行业调控正当时

　　焦炭市场的急剧变化终于促使中国焦炭企业开始实施行业自律，在世界焦炭市场占据重要位置的山西焦炭企业开始联合限产。

　　目前，中国是世界最大的焦炭生产和供应国，占世界贸易量的59％。因此可以说，中国焦炭行业的一举一动，牵动着世界钢铁、煤炭、煤化工及相关贸易企业的神经。

　　人们记忆犹新的是，由于欧洲钢铁工业联盟的呼声很高，去年初欧盟向中国施压，希望中国提供足够的出口许可证，以满足欧洲钢铁企业的焦炭需求。一些焦炭进口国也纷纷派代表与中国讨论焦炭出口许可证体系。

　　欧美产量锐减　中国加紧扩能

　　中国焦炭行业近两年的“火”，很大程度上是因为欧美焦炭生产的“冷”：焦炭生产的原料是不可再生的煤炭资源，全球焦化产业面临着环境、经济、资源三大难题。受技术的限制，传统机焦炼焦过程中，只能回收少量的化工产品，大量污染物排放造成严重环境污染。美国、德国、日本等发达国家虽然在改进传统炼焦炉基础上，开发了低污染炼焦新炉型，但是这些国家环境标准之严、焦炭生产成本之高，迫使许多焦化厂关闭，焦炭产量一路下滑。2004年，欧盟15国的焦炭总产量仅3360万吨。

　　与此相反，最近几年我国焦炭产量迅猛递增，2000年为1.2亿吨，2004年达到2.38亿吨，增长整整一倍。今年在去年产量猛增的基础上，还将新增生产能力1.2亿吨。

　　两大困境：污染环境、浪费资源

　　发达国家焦炭生产及污染负荷相当大程度上转移给了中国，但中国并没真正获益。焦炭生产排污环节多，排污强度高，排放出废水、废气、苯并芘等大量有害污染物，是污染最为严重的行业之一，对人民生命安全造成潜在威胁。在山西等主要焦炭产地，生产焦炭排放出的烟雾弥漫在空气中，形成了厚厚的浓雾，甚至数十米内看不见人和物，空气中弥散着浓浓的硫磺味。

　　由于炼焦煤资源紧张，相当一部分焦化企业纷纷开发建设煤矿。少数企业“跑马圈地”，炒卖探矿和采矿权，扰乱正常的煤炭开发秩序，并造成炼焦煤资源的极大浪费。为此，国家发改委产业政策司司长刘治认为，应该进一步规范炼焦煤资源的管理。

　　近年来，我国提出可持续发展战略，能源政策发生了变化。我国关闭了一批小煤窑和土焦炉，使焦炭产量下降。2004年1月，焦炭出口退税由15％降至5％；5月，发改委等九部委出台《清理焦炭行业的若干意见》，明确提出将逐步减少焦炭出口；6月，完全取消焦炭出口退税。

　　国家环保总局有关负责人指出，要加强焦炭行业的环境监管，坚决淘汰土焦和改良焦，废毁土焦生产装置；对新建项目要严格执行准入条件，发放排污许可证。

　　市场悄然变化　企业应转向深加工

　　焦炭企业不应盲目扩产，而应该注意到市场需求状况正在慢慢变化。国家发改委产业政策司有关负责人指出，今年将要形成3.6亿吨产能，远远超出市场需求。

　　据德国蒂森克虏伯矿产能源公司中国代表处罗志兰分析，欧盟15国所需焦炭除自产外，缺口900万吨，其中一半从中国进口。前两年，焦炭供应短缺，其价格大幅上扬，为此欧洲钢铁业改进技术以减少吨钢的焦炭消耗量，增加产量以减少对市场贸易焦的依赖。欧洲目前计划兴建、扩建的焦炭项目，总计产能达到500万吨以上。目前欧洲焦炭产品已开始积压，市场需求正在缓慢趋稳。这意味着一两年后对中国焦炭的依赖度将逐渐减少。

　　应该看到，盲目扩张等于自相残杀。中国2亿多吨的焦炭产量，占全球产量的56％。按理说，中国焦炭产量占绝对垄断地位，应该左右世界市场。但过去多年来，我国焦炭企业对国际焦炭市场价格的影响与所处的地位不相适应，曾经在很长时期内以极低价格向国际市场出口焦炭。教训是很深刻的。如果当前继续盲目扩张，很可能重蹈覆辙。

　　各方专家提出，作为基础原材料工业，必须以资源深加工为目标。焦化企业不应再注重扩大规模，而应在降低污染、回收污染物方面下功夫，开发化工产品，提高附加值。比如，开发焦炉煤气，不仅可以用作燃料，如作为城市煤气，发电，还可作化工原料，生产多种化工产品。（记者　彭嘉陵）(人民日报)[编辑： 周纯明]（来源：东北新闻网）