四大举措破解工业发展难题

　　【南京日报报道】（记者　施勇君）市经委昨日透露，1—5月，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值358．7亿元，可比增长22．1％；累计完成现价工业总产值1535．5亿元，同比增长26．3％。我市工业经济总体保持了稳定快速增长的良好势头，但与无锡、苏州等先进地区横向相比，还存在较大差距。难题在哪，对策又在哪？昨天，市经委有关负责人接受记者采访时作出了解答。据介绍，面对差距，市经委认真分析形势，落实市委、市政府在无锡召开的全市经济工作座谈会精神，迅速制定了四大举措。

　　融资、保供，着力解决运行中的要素瓶颈

　　【难题】我市工业当前最大的困境是投入不足，突出矛盾表现在资金的紧缺。此外，电力等资源的紧缺，也影响了工业经济的稳定运行。【举措】针对要素瓶颈，市经委正采取积极措施，加大协调力度。首先是广开融资渠道，在加快中小企业信用担保体系建设的同时，积极推动银企合作。今天下午，市经委将与人行南京营业部合作，组织15家金融机构、200多家企业面对面接洽，会上将推出200多个项目，融资量达110亿元。对于电力紧缺矛盾，市经委将加强错峰管理，在严格执行省用电方案的前提下，协助企业合理安排生产计划，错峰用电，确保工业生产主要经济指标实现“双过半”。

　　盘活、开拓，抓牢重点项目拉动有效投入

　　【难题】土地资源紧张，项目落地难，影响了工业的有效投入，发展后劲不足。【举措】盘活存量资源，是当前解决发展难题的一条捷径，将重点发展标准工业厂房、城区工业楼宇，构建新的招商平台。进一步挖掘大企业的招商引资和加大投入的能量。有效投入主要靠重点项目。今年我市共排出210项重点工业项目，市经委正对当前26个在手、在谈10亿元以上工业项目，以及13个竣工、续建和新开工10亿元以上项目，采取责任到人、一事一议、特事特办等措施，加快推进。同时，推进产业链条招商，突出抓好乙烯项目等石化产业链、福特项目等汽车产业链、乐金飞利浦等平板显示材料产业链的招商，增强有效投入，改善工业投资结构。

　　扶持、推进，让民营工业成为新的增长点

　　【难题】民营工业一直是南京工业经济的短腿，大企业少，大项目少，与无锡、苏州等先进地区相比表现更为突出。【举措】今年来，我市提出了加快民营工业的“5550”工程，即到今年年底销售收入超过100亿元的民营工企达到5家，50—100亿元的达到5家，10亿元以上的达到50家。从1—5月的发展情况看，前两个指标有望完成，第三个指标正在力争。加大扶持，加快推进，市经委将有效落实各项政策的到位。免征关税和进口环节增值税，新增所得税减免，新产品增值税、投资3000万元以上新建项目的两税减免和规费减免等有关政策，对所有民营企业一视同仁。目前，列入今年重点建设计划的金浦集团年产20万吨丁苯橡胶、雨润集团关键技术改良工程等项目，正在加紧推进中。

　　集约、统筹，转变增长方式确保可持续发展

　　【难题】工业集中度不高，影响了我市工业的整体竞争力。这也是我市走新型工业化道路首要解决的问题。【举措】加大工业集中度是今年发展的重点之一。市经委正以实施《南京工业产业布局规划》为抓手，打造10大工业组团，推进工业特色园区建设，以新型平板显示器、福特和南亚汽车、乙烯工程及药谷建设等为平台，构建电子信息、汽车、石化、钢铁和医药等优势产业和重点行业生产基地，优化和调整产业结构，加大工业集约及城乡统筹发展。与此同时，市经委正按照可持续发展和走新型工业化道路的总体要求，加快编制南京工业循环经济发展的总体规划，排出了一批包括节电、节水和粉煤灰利用等节能降耗示范项目，争取纳入国家发展循环经济的总盘子。(编辑　晨光)