黄奇帆接受网络媒体赴渝采访团采访(答问实录)

　　华龙网讯 (记者张瑜 张维炜)6月13日上午，中共重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在雾都宾馆重庆厅接受了中国网络媒体赴渝采访团的采访。

　　黄奇帆首先介绍了重庆直辖以来在经济社会的五种结构上的变化。第一是产业结构的变化，直辖以前一、二、三产业的比重分别是24%、34%、42%，到去年为止，这个比重是14%、44%、42%，第一产业下降了10%，第二产业上升了10%，这个变化表明重庆已进入了工业

化社会。

　　第二是所有制结构的变化，直辖以前非公经济只占25%，75%是国有经济，现在非公经济已占46%，纯国有经济占36%，其余是混合经济。

　　第三是工业产品结构的变化，直辖以前高新产品仅占3%，其余都是传统产品，现在高新产品已占20%。

　　第四是金融资产结构的变化，直辖以前银行贷款余额800多亿元，现在翻了两番，达到3300多亿元。不良资产比例进一步改善。

　　第五是城市化结构的变化，直辖以前城市化率是28%，现在是43%。

　　随后，黄奇帆副市长回答了记者的提问。

　　人民网：重庆直辖8年来扶贫开发成就如何，难题是什么，思路是什么？

　　黄奇帆(以下简称黄)：直辖初期贫困人口360多万，经过8年扶贫开发，300万已脱贫，还有65万左右，解决了六分之五。重庆有14个国家级贫困县，4个省级。扶贫开发我们有4条措施：

　　第一， 推动农业产来化的发展，使农民增收。据统计，一个农民如果90%的收入靠农业，只有1000元，60%靠农业，可以拿到2000元；40%靠农业，可以拿到3000元。扶贫对象以前是600元的标准，即收入达不到600元就属贫困对象，现在提高到800—900元。因此，扶贫开发必须扩大非农经济的发展。这是战略性的措施。

　　第二， 给绝对、相对贫困人中给予帮助。国家、市财政每年都有一定数量的补助，直补、点对点。

　　第三， 推动贫困地区农民外出打工，重庆57%是农村人口，有三分之一外出打工，约620多万，其中320万是离开重庆到沿海、外省。其余的在重庆各区县打工。每年外出打工新增40—50万，去年是47万，政府拿出4000多万元为他们搞培训，提高他们的生活能务、工作能力，培训了20多万，一半以上参加了政府组织的培训。

　　第四， 调整村社布局，将一些住在深山老林、交通不便、生存条件差的家庭，根据自愿原则，造到人口较集中的乡镇。

　　今后还要围绕这四条措施进一步做好。

　　浙江在线：政府如何防止三峡移民后靠重新成为贫困户？

　　黄：三峡工程总投资是1800亿，其中1200亿是大坝建设，600亿是库区移民安置，重庆占六分之五，500亿。三峡库区移民120万，六分之五在重庆，静态移民100万，动态移民约112—113万。到去年年底，二期移民如期完成，目前已完成移民81.3万人，其中13万迁到沿海地区，13万就地后靠，还有60万当地动迁。静态还剩18—19万人。到2007—2008年四期移民全部完成。

　　移民更难的是经济发展，要移得出、稳得住，逐步能致富。中央给了很多优惠政策，有5条，三峡电站每度电提取一定比例作为移民后期扶持基金，让移民更好地工作、生活；电站在湖北产生的地方税实行分税，六分之五给重庆；国家建立三峡库区移民产业发展基金，中央财政拿出30亿，六分之五在重庆，用于贷款贴息、补助资本金，补助5年；引进设备免关税；淹没区企业坏帐枋销补贴。正是由于有了这些政策扶持，库区移民的失业率由20%下降到15%，现在一般是11%，最多的15%，再过三四年可望降到10%左右。

　　国际在线：亚太城市市长峰会重庆会借些出台什么措施，来带动重庆、西部经济的发展？

　　黄：重庆是在同6个国家和地区(其中包括汉城)的竞争中取得主办权的。在亚洲地区还是第一次，中国也是第一次。时间是10月11日—13日，已经获得70多个重要城市报名，到7—8月还会有一批城市报名，到时估计有境外100个城市加上国内城市，将会是举办以业参会市长最多的一次盛会。重庆将会以些为契机，进一步改善城市环境，让世界了解重庆。重庆要在西部崛起，现在还处于打基础阶段，由于二元经济结构并存，城市基础设施欠帐太多，重庆的发展要分三个阶段，1997—2006是基础开发阶段；2007—2015是功能开发阶段，要靠消费需求、出口拉动，而不再靠投资拉动；2020前后是要素开阶段，要靠资本、资金、人才、物流等生产要素的优化配置，来完成重庆的工业化、现代化，用20多年的时间，逐步把重庆建成长江上游的经济中心。

　　新浪网：库区水资源保护问题现在情况如何？

　　黄：库区水资源保护，国家给了重大支持。现在库区水资源保护有了巨大的改善，中央对此高度重视，90年代中期就开始布局。重庆城市居民1000万人，按每人每天要产生200公斤污水，用掉300公斤自来水计算，共约300万吨污水，现在城市污水处理能力约20%。国家要求一期、二期蓄水开始后，污水处理要跟上，主城区投资80多亿，建污水处理厂、两江四岸污染截流管道，直径1米多，总计200公里长，截流污水90万吨。

　　目前13个区县有17个污水处理厂，2003年7月投入使用，处理能力70万吨。在建的污水处理厂还有60万吨，已报国家发改委、环保局的70万吨，综合起来，重庆的污水处理已达50%，除了北京、上海、台、港、澳，在国内都算是高的。库区水质影响到工江流域几亿人口的生态环保，中央非常重视，对此给予了巨大支持，重庆市政府就是把中央的要求贯彻落实好。

　　难题是污水处理厂的运行费用高，现在主城污水处理0.9元/吨，实收0.6元/吨，每处理一吨污水要赔0.3元。

　　从库区发掘出的文物来看，巫山猿人是我们中华民族的祖先，因而这里也是中华文明摇篮，为了对历史负责，中央专门拔出一笔资金，对要淹没的迁建，迁古复古，不能迁建的，发掘出来建一个博物馆，国家花了6亿。对既不能迁又不通掘的就地保护，像涪陵的白鹤梁，用了一个玻璃罩；石堡寨修了一个围堰。只要是看得见的文物，都不会丢失。

　　新华网：请谈谈吸引外资的情况。

　　黄：去年投资1600亿，15%是中央政府和地方政府投资，25%是本地企业，40%是银行贷款，外来投资是15%，包括外地和外资，纯粹的外资只占4%，约50多亿，今后几年要在吸引引资上着力下功夫。

　　华龙网：重庆的房市怎么样，有没有泡沫？

　　黄：中国房地产业是朝阳产业，支柱产业，与老百姓息息相关。中央高度高度关注，希望持续、稳定、健康发展。东部和西部不是一刀切的板块，中在7部委对重庆房地产的评价是：结构合理，秩序规范，价格适中。我相信，今后几年重庆房价会平稳发展。至于泡沫，这里有几个标准，一是人均建面35平米，达以标准后，拆多少，补多少。欧洲已不再大规模建房，因为按照标准已经饱和。重庆1200万城市人口，人均建面21平米，现在还是城镇化建设的初期，每年有30万人进城，按每年建2000万平米计，还可以建20年；二是房地产投资比例不能超过30%，现在是25%；三是普通老百姓人均月收入能否买1平米。2001年重庆人均月收收入1700元，去年2400元，房价是2500元/平米。有无泡沫要有客观标准。

　　东方网：您曾经在上海工作，您对沪渝经济合作有什么希望？

　　黄：把上海建成亚太的金融中心、技术中心、经济中心、贸易中心不仅是上海的事，也是全国的事。随着世界经济一体化，世界经济中心级的城市对跨国公司在要素市场的配置能发挥重要作用。现在上海在长三角起到了中心作用，资源优化配置的一体化还应扩大到长江流域，成为长江经济带的中心，中国的、亚洲的中心。今后十几年，还要在资源配置上做文章，长江经济带一体化，基础设施有四件事：长江水运现在只能抵一条铁路，而比长江流域小的密西西比河抵了8条铁路。长江流域应该抵12条铁路。空港，重庆去年只有2条国际航线，半年时间增加到20条，北美、欧洲、韩国、印度，这是因为和东航、南航的战略联盟。涪陵与湖北现在还有一段铁路未通，通了以后，重庆到上海可以朝发夕至，而且是双轨。万州到宜昌的高速正在建，几年以后直达上海。

　　央视国际：中央交办的四件大事，国有企业改革和老工业基地改造办得怎么样？

　　黄：国有企业人多债多，经过这7、8年的改革，80多万国有企业职工下岗分流、再就业，进大于出。企业办社会已转移。对于资产负债率高的问题，向个途径：破产关闭、核销一批坏帐，不良资产负债率由36%下降到11%，包袱减轻，效益大增，2000年工业扭亏为盈，去年实现利润113亿，资本回报率10%，工业增加值15%的增长。

　　浙江在线：浙高评出最适宜投资的城市，重庆很靠前，您怎么评价这个城市？

　　黄：重庆地处西部的东部，离东部最近，工业体系比较齐全，配套方便，如果把上海比作美国的纽约，重庆就是芝加哥。40多所大专院校，每年十多万大学毕业生，500—600万人的大城市在西部也不多，城市规模，第三产业配套，与一般东部城市比并不逊色。600多万人口的主城，直辖市，行政效益高，经济资源、人口资源，8万平方公里的地下资源，劳动力比较优势。

　　浙商在重庆投资在西部算大的，我们很看重，浙商很活跃，一是房地产，二是制造业，三是贸易。

　　天涯社区：民营企业的国民待遇问题，融资难问题怎么解决？

　　黄：只要民营企业能干的行业，都是国民待遇。房地产希望民营企业进一步发展，还有汽摩零部件。

　　要解决世营企业融资难，市政府正在组织三个100亿但保，一是由开发银行担保，二是30多个开发园区用他们的资本作担保，三是工商联、中小企业局、各区县组织一批担保公司。

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