“中小企业投融资公司”试点能否花落温州(上)

　　编者按：中小企业融资难，一直是个老问题，特别是在中小企业的数量占工业企业总数99％的温州。作为全国唯一的金融改革综合试验区，目前我市正尝试在民资（民间借贷）和国家正规金融机构之间，酝酿设立专门为中小企业融资服务的非银行性质的金融机构———投资融资公司。今起，将为你讲述“中小企业投资融资公司”酝酿前前后后的故事，并将作跟踪报道。

　　活跃的温州金融，一直在为温州的发展源源不断地“输血”。记者昨日获悉，目前我市正努力寻找企业融资的下一个突破口，温州银监分局和市体改委共同研究的课题《在温州试点“中小企业投资融资公司”的可行性研究》已经完成。一旦这个“非银行金融机构”能获得试点，将会成为温州金融实验的“异类”成果、实现金融改革的重大突破。

　　中小企业融资难题待解

　　改革开放以来，温州中小企业迅速发展壮大。但在其成长过程中，融资难问题一直没有从根本上得到解决，成为严重制约中小企业进一步发展的瓶颈之一。据温州银监分局的调查，中小企业目前的短期贷款缺口很大，长期贷款更无着落；其中八成多企业认为“一年的流动资金不能满足需要”；六成多的企业“没有中长期贷款”；而且企业要求的贷款期限越长，能获得的概率越低。

　　“当前温州名优企业的融资并不难，反映融资难的主要是年产值500万元左右的非公有制小企业。”温州银监分局副局长张震宇说，这些企业由于自身在社会的信誉度、产品市场占有率及前景等方面的问题，导致部分商业银行不敢充分满足其资金需求。还有一部分是成长型企业，或者是正在扩大规模的中小企业也出现资金供给不足。

　　柳市一家生产电器配套产品的小企业负责人告诉记者，现在，银行不但要求提供抵押物的房产必须位于乐清四大集镇的黄金地段，而且对属于集体土地的房产不予抵押贷款。在“中国电器之都”，由于贷款权限上收和“门槛”提高，今年以来社会资金供应一直处于紧张状态。

　　虽然一季度，全市新增中小企业贷款占全部新增贷款的近六成，增幅明显回升，但中小企业融资难的问题还是摆在眼前。

　　民营银行解决不了问题

　　一直以来，温州要组建民营银行的呼声不绝于耳，其中一大理由是能为大批中小企业服务，解决他们的贷款问题。

　　但是此次课题组却表达了不同的看法：在温州不是不可以设立一家完全由非公有制经济入股的民营银行，只是目前时机尚未成熟。原因是民营银行的“银行”性质，决定其将吸收公众存款，这将使温州有限的存款资源争夺更加激烈。前证监会主席刘鸿儒到温州考察时也表示，目前民营银行不能解决中小企业的所有问题。建民营银行没什么大必要，因为它的服务对象与正规金融机构的服务对象是一样的。同时市场准入和退出机制尚未成熟，创办“民营银行”与监管当局构建完善金融服务体系的目标存在较大差异。

　　另外，目前我市正规金融机构的体系已较健全，除4家国有银行外，还有8家全国性的股份制银行、1家城市商业银行和数量众多的农村信用社。股份制银行进驻温州后，都把支持中小企业发展作为重点，贷款一直在增加，但中小企业还是反映贷款难、融资难。由此可见，上述金融机构不可能完全解决中小企业融资难问题。

　　投融资公司是理性选择

　　成长型企业，贷款难的主要症结在于存在一定的风险，金融机构不敢轻易投放资金。对此，曾有专家建议设立中小企业投资公司来解决这一问题。但“投资公司”由于只能“投资”，而不能“融资”，在资金的规模、风险的规避、管理的体制等方面受到诸多制约。加上中小企业投资公司自身经营也可能发生困难，所以这也不是解决问题的最佳途径。

　　此次我市的课题组在研究后透露，办一家介于民间借贷与正规金融之间的非银行性质金融机构———中小企业投资融资公司，专门为中小企业提供金融服务，是现阶段乃至今后较长一个时期，基本解决中小企业融资难问题的理性选择。（温州日报见习记者尤成勇 通讯员 池方鹏）