(半岛城市群市长访谈) 访烟台市市长周齐：突破烟台(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月14日11:28 水母网

本报记者徐瑞蔓

　　在产业发展方面，我们要坚持“优势互补、错位发展”的原则，突出抓好三点，一是围绕青岛的大产业和名牌名企搞合作；二是突出发展具有区域特色的集群经济；三是围绕半岛其他城市的优势产业，搞好配套发展

　　编者按在全省经济和社会发展的关键时期，省委、省政府在青岛召开突出发挥青岛龙头带动作用工作会议后，半岛城市群各市依托自身的区位优势和产业优势，迅速制定相关的发展思路。本栏将陆续推出各市的市长访谈。

　　烟台突破点一：以胶东半岛制造业基地为契机，构建以基础设施、产业为主的支撑体系，围绕一“外”一“民”全力实施突破，实现烟台经济全面提升。目前，烟台市对外开放要集中研究如何通过加大产业和专业招商力度，提高开放的层次和水平。不断优化投资环境，抓住四大支柱产业和骨干企业，卓有成效地开展产业招商和专业招商，瞄准世界500强和国际知名跨国公司，尤其要引进一批过亿美元甚至过十亿美元的大项目。

　　烟台突破点二：以大工程、大项目为重点，构筑坚实可靠的基础设施支撑体系。胶东半岛制造业基地和山东半岛城市群建设为烟台的基础设施建设带来了重要机遇，烟台要以此为契机，掀起一轮新的基础设施建设高潮。要坚持港口、铁路、公路、机场建设全面推进，使烟台市海陆空交通条件适应当前跨越发展的需要。

　　烟台突破点三：强大的产业作为支撑体系。烟台以机械制造、电子信息、食品加工和黄金为四大支柱产业，另外，还要重点搞好汽车、手机、计算机、生物制药等10个产业集群的发展。汽车产业目前在烟台已拥有通用东岳、北方奔驰重卡等15家整车生产企业，轿车发动机、变速箱、车用空调器、子午胎等300家零部件配套企业，已经进入集群化的快车道；以富士康为龙头的电脑产业高点启动，发展势头良好，包括东芝、日立、三井等世界500强在内的一些配套企业，已经或正在达成合作意向，展现出广阔的发展前景；手机产业目前也呈现出以浪潮、LG、特薄泰克和VK等整机企业为龙头，一批配套企业跟进的良好势头。

　　烟台突破点四：发展县域经济，营造你追我赶、竞相发展的区域经济格局。要通过烟台开发区带动12个国家级和省级经济园区，使之成为拉动全市经济快速发展的重要板块。另外，目前在“全国百强县”和“全省三十强”县中，烟台市郊有5个市入围。下一步这5个强市要在赶超发展中率先突破，带动其他县市区共同发展。

　　无论从地缘还是产业结构，烟台都与青岛有着更深的渊源。在上个世纪末一度曾陷入了“发展困局”的烟台经济，近几年通过加大结构调整和对外开放力度，特别是借助“东部突破烟台”东风，取得了长足发展。2004年，烟台实现GDP1639亿元，其增长速度在14个沿海开放城市中，由上年的第七位跃升到第一位，并一举获得了“最佳中国魅力城市”和“中国人居环境奖”，成为半岛城市群八个城市中极具竞争力的城市之一。日前，就烟台如何协调发展烟台市市长周齐接受了本报记者采访。

　　打造新“大三件”

　　记者：前些年，烟台的工业主打产品一直是葡萄酒、三环锁、北极星钟表等“三大件”，近年来，烟台产业结构发生了巨大变化，汽车、电脑、手机逐步成为烟台新的工业主打产品。请问，今后，烟台如何按照“优势互补、错位发展”的原则抓好支柱产业培植，整体提升产业水平？

　　周齐：青岛的产业优势明显，互补发展的空间广阔。因此，在产业发展方面我们要坚持“优势互补、错位发展”的原则，突出抓好三点：

　　一是围绕青岛的大产业和名牌名企搞合作，实现借梯登高。我们要认真研究探讨与青岛大企业新的合作方式。总的想法是，以北部沿海产业带和南部交通干线经济带为载体，积极与青岛制造业大企业和青岛所属区市对口联系沟通，以挂强联合、上游零部件和元器件配套、下游产品深度开发为主要形式，推动相关企业加入青岛的主导产业链，形成紧密型的合作关系。

　　二是根据烟台的产业基础和发展优势，突出发展具有区域特色的集群经济。机械制造、电子信息、食品加工和黄金是烟台重点培育的四大支柱产业，去年完成销售收入1329亿元，占规模以上工业的52.8％。下一步我们要在全省产业发展规划和产业布局的指导下，进一步突出特色，加快培植主导产业和产品集群，争取在3－5年内实现更大突破。今年四大支柱产业销售收入要突破2000亿元，汽车、电脑、手机三大产品集群要迈上更高台阶。

　　目前，汽车产品集群已拥有整车生产资格的企业10多家，配套零部件企业近300家，下一步我们要以通用东岳、烟台舒驰、北方奔驰重卡等整车企业和轿车发动机、自动变速器、车用空调器等配套企业为依托，不断拉长产业链，争取向年产值1000亿元的目标迈进。以富士康为龙头的电脑产品集群已于去年高点启动，发展势头良好。今年主机板和显卡两大主导产品产值将向100亿元冲击，出口额争取达到或逼近10亿美元；这一集群的目标是，争取用三年左右时间发展60家配套企业，实现产值突破100亿美元。以浪潮LG为龙头的手机产品集群将吸引带动更多的零部件企业配套发展，3—5年内产值力争突破600亿元。我市食品加工制造业起步较早，目前已拥有张裕、威龙等著名酒类品牌，龙大、九发、鲁花等蔬菜、粮油食品加工骨干龙头企业和天府、北方安德利、山村果园等大型果汁生产企业，其中冷冻蔬菜出口规模和出口额在全国地级市中位居第一，干红葡萄酒产量接近全国一半。今后，我们要充分利用这些优势，形成酿酒、蔬菜、食品、饮料等加工制造集群，力争3—5年内销售收入达到600—800亿元。黄金是我市的重要产业，多年来黄金产量一直稳居全国第一。黄金通过精深加工增值潜力很大。当前我们要抓住国家放开黄金市场的机遇，做大做强招金集团、蓬莱金创、莱州天承、金仓等龙头骨干企业和集团，形成黄金产业集群，力争3—5年内年销售收入达到500—600亿元。此外，具有一定基础和潜力的生物医药、新材料和纺织服装业也要努力向集群化发展。

　　三是围绕半岛其他城市的优势产业，搞好配套发展。半岛其他城市在石化、钢铁、装备制造、盐化工等方面比较优势突出，我们要围绕这些产业，主动加强产业对接，努力使更多的烟台企业进入相关城市优势龙头骨干企业的生产、销售体系，积极搞好配套与协作，在产业链条延展中扩大发展空间。

　　构建强市“肌体”

　　记者：拥有全国苹果第一市（县）栖霞，全国黄金第一市（县）招远，全国蔬菜出口第一市（县）莱阳等，多年来烟台一直处于区域经济发达、中心城市羸弱的局面，中心城市在财富、知识、技术、信息密集等方面难以形成强磁力辐射，请问，烟台如何利用建设半岛城市群的契机，立体构筑现代城市功能体系，促进自身的基础设施建设？

　　周齐：加快推进半岛基础设施建设，促进互联互通互补是推动半岛经济一体化的基础。我们要按照省里的总体部署，坚持“高点定位、提升功能、相互衔接、配套联动”的原则，加快构筑三大基础设施支撑体系，全面树立现代城市形象。

　　一是发达的交通支撑体系。坚持港口、铁路、公路、机场建设全面推进，使我市海陆空交通条件适应接轨青岛、融入半岛、赶超发展的现实需要。围绕港口建设，要在抓好烟台港改造提升的同时，全力加快八角港启动建设，力争使之成为与青岛港遥相呼应的亿吨大港。围绕铁路建设，加快搞好烟大铁路轮渡，尽快使烟台由交通末端城市成为海陆交通枢纽城市。同时，积极推进蓝烟铁路电气化改造、龙烟铁路建设，尽快形成环渤海湾铁路通道。围绕打造一小时经济圈，积极推进与青岛、威海、潍坊之间高速铁路、城市轻轨、高速公路连接。围绕机场建设，进一步搞好软硬件设施改造和升级，提升快速运输的整体功能。

　　二是充足的能源和水源支撑体系。加快海阳核电项目的启动建设，争取早开工、早见效；加紧推进IGCC、八角热电厂项目等重点能源工程项目；切实抓好胶东引黄调水烟台段工程和山东核能海水淡化项目。

　　三是现代化的信息支撑体系。按照半岛城市群区域发展规划，进一步搞好信息基础设施建设，加快IT产业园和信息产业城建设步伐，构筑与赶超发展相适应的信息网络和支撑平台。

　　搭建四大平台

　　记者：市场互联互动是半岛城市群发展的基础，请问，作为与青岛地缘最近和产业结构比较相似的城市，您认为，除了产业协调和基础设施互相促进外，烟台和青岛还应该在哪些方面实现市场互动？

　　周齐：要打破行政区划限制，推动各类要素市场的开放，促进市场的对接和互动。就烟台来讲，我们要努力做到“四个互联互动”。

　　一是技术、人才市场互联互动。经过多年发展，青岛及半岛其他城市，都集聚了大批人才，形成了许多科技成果。下一步我们要和半岛各个城市进一步加强联合，创新机制、优化环境，实施更加有效的措施，相互借势借力，把一家的优势变成大家的优势，从而创造更大的效益。在这方面，我们尤其希望借助青岛科研、教育和高级人才优势，带动烟台发展。

　　二是金融市场互联互动。促进金融的联合互动，是在深层次推动区域经济的融合互动。我们将引导我市金融机构加强与青岛市金融机构的合作与交流，努力打破资金融通的行政区划分割以及其他体制性壁垒，探索在两市之间建立起以市场为主导的资金相互融通、横向流动的新机制。我市的股份制银行－恒丰银行已在青岛设立了分支机构，我们也欢迎青岛的金融机构来我市设立分支机构，为更多的企业和个人提供金融服务。

　　三是商品市场互联互动。我们将按照省里的统一要求，以建立山东半岛统一的市场体系为目标，积极主动地在市场准入、信用信息等方面消除与半岛各城市特别是与青岛之间存在的有形无形的壁垒。这方面我们已经做了一些努力，但进展还不够快。下一步，我们打算在工商登记、质量检验检测、信用评价等方面与青岛及其他城市进行对接互动，建立工商管理部门的协作监管机制。

　　四是旅游会展互联互动。半岛8城市都具有丰富的旅游资源。但由于长期各自为战，整体优势远未发挥出来。今后我们要打破原有的思维定式，自觉地把烟台的旅游资源放到整个山东半岛的大格局中，统一规划，尤其要围绕建设山东半岛城市群无障碍旅游区，与其他城市联手进行旅游资源的开发整合，实现资源统配、品牌和市场共享，共同打造“黄金旅游海岸”。

　　责任编辑:刘家昌