6月12日，梁保华省长主持召开省政府常务会议，传达全国农村税费改革试点工作会议精神。会议强调，要根据中央的决策部署，进一步统一思想，加强领导，周密部署，积极推进农村综合配套改革，巩固农村税费改革成果。
会议认为，推进农村税费改革，是党中央、国务院作出的一项重大决策，按照中央的部署，我省农村税费改革从2000年开始试点，2001年全面推开。四年来，全省各级党委、政
府按照省委、省政府提出的“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的改革思路，精心组织，周密部署，配套改革，稳步推进，取得了明显的阶段性成效。一是实施了农村税费改革，大大减轻了农民负担。今年全部免征农业税后，全省农民负担预计将比改革前减少80亿元，人均减负159元左右，亩均减负149元左右。二是多项措施并举，推动了农村各项配套改革。农村税费改革促进了乡镇行政区划调整、行政村合并、农村教育体制改革以及乡镇机构改革等各项配套改革。全省乡镇总数减少39.2％，行政村总数减少44.2％，村组干部减少近50％。三是调整了国民收入分配关系，促进公共财政体制的建立。省财政今年安排农村税费改革专项转移支付补助总额达到60亿元左右。四是建立了农村义务教育保障机制，确保了农村教师工资按时足额发放。全省各级财政预算内安排农村义务教育经费从2000年的55亿元增加到2004年的94亿元。合理调整农村中小学布局，加大农村中小学危房改造力度，全面消除了中小学危房。五是改善了农村干群关系，维护了农村社会稳定。会议指出，在充分肯定我省税费改革取得的成绩的同时，必须清醒地看到，深化改革的任务仍相当繁重，涉及面更广、层次更深的改革才刚刚破题。要充分认识深化农村税费改革的重要性、艰巨性和长期性，进一步做好农村综合改革试点工作。会议指出，农村税费改革进入新的阶段，改革的重点转入乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革等配套改革。根据全国农村税费改革试点工作会议精神，结合我省实际，要加大农村综合改革力度。重点抓好以下几项工作：一是积极稳妥地推进乡镇机构改革。切实转变政府职能，加快事业单位整合与改革，妥善安排分流人员，进一步做好乡村撤并的后续工作。按照“积极稳妥、试点先行、有序推进”的原则，会议确定先在四个县进行农村综合改革试点。二是深化农村义务教育管理体制改革，进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制。建立和健全农村义务教育以政府投入为主的经费保障机制。在已经解决农村教师工资问题的基础上，尽快解决好农村教师的医保问题。落实对义务教育阶段农村贫困家庭学生“两免一补”政策。三是进一步改革县乡财政管理体制。规范财政转移支付制度，调整财政支出结构，改革县乡财政管理方式，提高县乡财政自我保障能力。四是加强督促检查，确保各项政策落实到位。重点围绕农业税免征、粮食直补、村级三项资金保障等政策落实情况加强督查，确保中央和省委、省政府出台的扶持“三农”的政策措施落到实处，让农民真正得益受惠。五是进一步完善综合改革政策措施。在推进农村综合改革的过程中，要协调推进农村其他方面改革。深化国有农场改革，完善农村一事一议筹资筹劳制度，积极稳妥化解乡村债务，建立坚决控制新增债务的有效机制。会议要求，各地各有关部门要继续把农村税费改革工作摆在重要位置，加强组织领导，统筹兼顾抓好各项改革，努力开创农业和农村工作新局面。
会议还要求各地各部门切实抓好当前夏季农业生产，全力做好防汛抗灾各项工作，高度重视动物疫病防控，积极推进农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设，努力实现今年粮食增产、农民增收目标任务。会议还研究了国有企业改革重组工作等有关问题。（顾雷鸣）新华日报
