取消重点校难抑“择校风”

　　本刊记者/王歆效

　　拉关系、迁户口、交赞助……家长们为孩子能上所“好学校”，可谓费尽了心机与财力。义务教育的不均衡发展导致 了“择校”风的愈演愈烈。日前，教育部发文叫停义务教育重点校，但行文的含糊其词使人们对是否能够刹住“择校”风，打 了个大大的问号。

　　名词解释：

　　三限原则

　　择校生分数原则上不低于学校正常录取分数线20分；

　　人数不得超过学校招生计划的20%；

　　择校费收取标准每名学生不得超过3万元。

　　不久前，记者接到一个朋友打来的电话：“我以前同事小舅子的孩子想上个好学校，你们记者的门路广，看能不能帮 个忙？钱不是问题。”

　　别的不谈，单说这关系，绕得可真够远的。从中不难发现，现在家长为孩子上学择校，简直到了“穷凶极恶”的地步 。其实，这也难怪，现在家家就一个孩子，升学、就业压力不断增大，家长们都想竭尽所能，为孩子打个好基础。

　　为了使孩子们能得到公平的义务教育机会，推进全国义务教育的均衡发展，国家教育部日前出台了《关于进一步推进 义务教育均衡发展的若干意见》(以下简称《意见》)。旨在均衡地区间、城乡间、校际间义务教育资源的差距。但如何均衡 这种差距，何时才能使义务教育资源得到真正的均衡，目前看还是个未知数。

　　“重点”情结深

　　“说心里话，我也想上重点校，人家条件就是比我们好。大操场、实验楼、图书馆、宽带。有的还有游泳馆、天文台 ，我们有什么？全校使一间电化教室，图书馆形式上对师生开放，但藏书少不说，还挺旧，课间操都得分两拨上。”一位普通 中学的学生对记者大发牢骚。

　　重点学校在百姓的脑海中，有抹不去的美好印象，他们几乎就是软硬件条件都好的代名词，几乎就是高升学率的保障 。虽然目前社会上对于取消重点校的呼声一天高过一天，但全国范围内只有为数不多的地区，如河南等地取消了重点中学。

　　“取消不取消重点校之名，我不管，我就认准了像人大附、四中、实验中学这些好学校。”北京市一位小学毕业生家 长说。这是不是有些太认死理儿了？记者抱着这样的疑问，又随机采访了一些学生家长，结果得到的答案却如出一辙。

　　据了解，重点中学校从上个世纪50年代开始设置，主要是指计划体制下教育部门集中优势教育资源，重点照顾和投 放部分学校，其办学条件往往是普通学校所无法比拟的。面对教育“公平”呼声日隆的现状，国家教育部于近日出台的《意见 》，目的就是要缩小不同地区，不同学校之间的办学条件。

　　教育部门的初衷是，既然是义务教育阶段的学校，就不应该有“重点”，应该一视同仁，一律平等。但到目前为止， 北京包括陈经纶中学、北京四中以及北师大实验中学、中国人民大学附属中学在内的众多示范校的初中部依旧存在。

　　北京陈经纶中学李永生副校长对记者说：“教育部这个《意见》主要是从全国范围来考虑的，从北京目前实行的示范 高中校来看，有些确实具有传统优势。但也有一部分是后起之秀，比如第一批被评为示范高中校的陈经纶中学，第三批的北京 十一学校、中关村中学等就是非重点高中，所以说，这种差异正在逐步缩小。”

　　话虽如此，可在百姓的头脑中，是惯性始然也好，是别的原因也罢，“重点中学就是好”的思维定式已经根深蒂固。

　　资源不平均

　　重点与非重点，示范校与非示范校之间，在客观上存在着较大的差异，这是谁也无法回避的现实。先看办公经费，在 北京市西城区，西四中学和北京四中相距不过数百米。据西四中学焦元顺校长介绍，该校去年的办公经费是33万元，连四中 的零头都不够。

　　再看师资，人大附中有特级教师24人，高级教师170多人，外籍教师20人。记者不忍拿乡村中学或所谓的差校 与其比较，我们就拿在北京小有名气的22中比较一下。该校有特级教师2名，高级教师50名，这与许多普通高中校比，已 经算是不错的师资力量了，但还是没法与人大附中相提并论。

　　最后再看硬件条件。北京陈经纶中学，校园由西班牙风格的几个教学楼组成，每个年级一个楼，800平米的室内篮 球馆，长50米，宽20米的的室内标准游泳馆，90人同时上网的电子阅览室，标准400米跑道运动场，天文观象台…… 而一般的普通中学，只是教室配备实物投影设备，电化教室往往只有一个。什么游泳馆、天文观象台，连想也不敢想。

　　如此大的教育资源差异，家长们能不想方设法择校吗？谁又能拿出让人信服的理由来，不让他们去择校呢？

　　北京15中的一位负责人指出，大家如果认为《意见》是要使普通校的软硬件设施都与示范校等同，那就有偏差了。 《意见》是要使所有学生，在接受义务教育上，具有更为平等的机会，这才是最主要的。

　　但家长的想法并不是这样，他们只认师资、教学条件和升学率。从宏观上讲，谁也不能否认《意见》的施行，可能会 对中国义务教育均衡发展起到积极的作用，但这并不代表，学生就不去择校了。因为即便叫停了重点学校，这些学校原有的师 资和硬件设施仍是普通学校无法相比的，差异会在很长一段时间内存在。

　　导流教师走向

　　“择校生”的产生有历史原因，也有百姓对教育的认识问题，但无论怎样，这种现象也确实使一些学校先“富”了起 来。因为择校生越多，学校收的择校费、共建费也就越多，这容易导致“好学校”的教师待遇好，“差学校”的教师待遇差。

　　如果说，学校的硬件设施、办公经费，可以在相关部门的努力下得到均衡，那作为软件的教师呢，也能进行均衡的调 配吗？有教育界人士指出，公立中学教师流动问题，已成为近年来教师队伍建设遇到的突出问题之一。

　　“好学校”由于生源质量高、基础好、接受新知的能力强，使教师更易教学，更易实现较高的升学率，形成良性循环 ；而“差学校”的学生由于基础薄弱，教师的工作量虽然很大，但还是与“好学校”的升学率有较大差距。

　　李永生向记者介绍，他们学校施行的是“首席教师制”。在校教师按职称等标准，分别聘任为首席教师、骨干教师、 教师和见习教师，并准备推行年薪制。首席教师的年收入预计在7—10万元，骨干教师的收入也能达到5万元。而一位普通 高中的张校长则对记者说，他们教师的月收入一般也就是2500元左右。

　　“人往高处走”的古训，使不少“差学校”的骨干教师向“好学校”流动，而这种流动，更加剧了校际间的差距。可 谁又能站出来说，你挣得再少也得留下，因为我们需要你。市场经济条件下，这种呼喊是空洞而乏力的。

　　李永生称，学校进教师的门始终是敞开的，只要有能力，谁都可以来。而一位普通中学的校长则无奈地说，我们也是 敞开大门的，但除了要落户口的大学生外，谁又愿意来呢？

　　清华大学副校长谢维和教授在谈及学校、教师与学生的关系时说，从目前情况看，学校和教师在一定程度上已成为了 学生考“好学校”的工具和途径。而有些学校和教师也往往忘记了自己的社会责任，仅仅着眼于帮助学生实现这些个人的目的 。

　　的确，一切似乎都功利化了，可义务教育是实现社会公平的基础，作为在义务教育中起着重要作用的教师，如何才能 做到均衡配备呢？

　　纳入志愿填报

　　好小学——好初中——好高中——好大学——好工作——好生活，这是大多数家长的思维模式。一位择校生的家长对 记者说，“现在这社会，即便你有能力让孩子一直‘好’到大学，也未必能有份好工作。作家长的，有多大劲儿就使多大劲儿 吧，免得将来后悔。”

　　记者在采访中发现，这是大部分家长的想法。于是，一些家长在为孩子请家教的同时，更是从每年三四月份开始，就 动用一切可动用的“资源”，为孩子托关系、找门路。希望他们能上所“好学校”，“择校”也就成了一种社会现象。

　　为了解决这一问题，我们的教育管理部门终于下定决心。日前，记者从北京市教委获悉，今年北京市中考，首次将择 校志愿统一纳入中考志愿填报。择校生也将根据志愿，按照分数高低由计算机统一录取。

　　北京市教育考试院也于近日宣布，今年北京共有251所公办高中获准招收择校生。据北京市教委有关负责人介绍， 今年择校政策仍将执行“限分数、限人数、限钱数”三限原则。并且接收择校生的分数线、比例和收费标准要向社会公示，以 加强社会监督，增加透明度。

　　李永生说，这是有史以来教育管理部门面对“择校生”问题，制定最完善的一个制度。另据了解，这一举措，也得到 了考生家长的认可。“有的学生，分数差得多，可人家有关系，咱们没关系，还不是干着急。现在好了，回去督促孩子好好学 就成了。”一位初三学生的家长说。

　　择校从“小”做起

　　由于教育管理部门对中学择校的管理越来越严，“三限”的规定也使一些家长很头痛。所以更年轻的一些家长，便把 目光投向了小学，因为北京小学实行的是就近免试入学。

　　王女士孩子刚三岁。但她为了让孩子上府学小学，前不久花20多万，在符合府学小学就近入学条件的范围内买了个 一居室，不为住，只为能把户口迁进来。

　　“孩子刚三岁，您就买房？”记者不解地问。“听说，在当地居住三年以上的，才符合就近的标准，要不还得交赞助 费。”王女士说。看来，家长不仅把孩子上学的事儿弄得门儿清，更不惜花重金择校。

　　实际上，王女士的做法并不鲜见。新华社的一篇报道称，上海的一对年轻夫妇，为了孩子能够入读一所名校，夫妇俩 竟然一掷百万，在学校附近购买了一处房产。某些房地产开发商，也看重了家长的这种心理，在自己的广告上打出了紧邻某某 学校的广告，以吸引家长的眼球。这些现象足以说明，择校风来势凶猛。

　　时间表在哪里

　　21世纪教育发展研究院院长杨东平，在谈到义务教育现状时指出，“择校风”屡禁不止有三点原因：一是打造几个 重点校是各地教育部门的政绩工程；二是有些重点中学已经成为地方财政的创收工具；三是有些重点中学已经成为领导干部的 “子弟学校”。而高等教育中的阶层不平等现象，正是通过各层教育的积累而来的。

　　教育部有关负责人表示，推进义务教育均衡发展是一个长期过程，也是一个复杂的社会系统工程。要通过各方面的共 同努力，解决制约义务教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题，营造有利于义务教育均衡发展的环境。

　　那么如何营造这种环境，怎么共同努力呢？教育部有关负责人指出，当前要集中力量做好以下几方面的工作：首先是 要保障各地义务教育学校的办学条件达到基本要求，凡是低于标准的学校都要尽快达到要求；其二是统筹教师资源，加强农村 学校和城镇薄弱学校师资队伍建设；三是要把全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务； 最后是要抓落实。

　　道理谁都明白，但问题是，何时才能真正实现？何时才能使孩子享受到公平的、优质的义务教育呢？百姓需要的是一 份确切的时间表，而时间表的出台，无疑会在一定程度上遏制择校风越刮越猛的势头。

　　师资力量往往是家长为孩子“择校”的第一选择。

　　河南取消重点中学

　　2005年3月底，河南教育部门公布首批57所示范性普通高中名单，同时取消了所有省重点中学称号，并为示范 性高中立下规矩：不设重点班、快慢班；不得以重点学校名义高收费；严禁公布学生考试排名等11条新规。从5月1日起， “示范性”中学还要肩负支援一至两所薄弱高中共同发展的责任。此举在全国引起强烈关注。

　　韩国的教育平准化

　　20世纪70年代初，韩国的中小学校分为一流、二流、三流，学校教育的应试倾向十分明显，学生间学业成绩的竞 争十分激烈。为此，韩国果断推出了教育平准化政策，具体措施有三项：

　　一是对“不利学校”增加教育拨款，大力改善其办学条件；二是实行教师4年流动1次，确保学校师资水平的均衡； 三是对学生进行综合评分，各学区内由计算机随机确定适龄儿童将要就读的学校。教育平准化政策实施至今，促进了韩国义务 教育质量全面提高，此举也成为韩国教育界引以为荣的教育改革佳话。

　　比尔·盖茨参观北京师大附属实验中学，而这种待遇也往往只有重点学校的学生才能“享受”。