湖南将严处14种违反行政许可法行为 本月起督查

　　行政许可实施单位及工作人员在实施行政许可中，是否有索取或者收受他人财物，或者谋取其他利益等行为？昨日，记者从省监察厅了解到，从本月开始，全省将对行政许可法贯彻执行情况开展监督检查，以关系国计民生或者提供公共服务、直接关系公共利益的部门和行业为重点，着重抓好对国土资源、农业、环保、质检、建设、水利、交通、公安、消防等部门和行业的监督检查工作，严肃处理14种违纪违法行为。

　　严处违反行政许可法行为

　　“对没有纳入《湖南省继续实施的行政许可项目目录》管理的行政许可项目，一律停止实施，不得再行审批；对调整的行政许可项目，要及时交给有关地方和行业组织、中介机构管理。要严格规范备案、核准的范围和程序，对已经取消和下放的许可事项，不得以‘备案’名义变相审批。”

　　根据方案要求，此次督促检查将督促各级行政许可实施机关对行政许可项目作出处理；督促有关部门和行政许可实施单位全面清理设定行政许可的依据文件。对已经取消或调整的行政许可项目，要及时废止或修订相关依据文件；对越权设立或擅自设立行政许可的规范性文件，要予以纠正。所有依据文件都应向社会公布，接受监督。

　　同时，还将会同有关部门全面清理行政许可的实施主体，对不符合法定条件而实施行政许可的予以纠正；严肃纠正和处理14种违反行政许可法的行为；对在实施行政许可后不依法履行监管职责或者监管不力造成严重后果的，依法严肃追究主管人员和其他责任人员的责任。

　　自查与监督检查相结合

　　据了解，监督检查将采取单位自查和监督检查相结合的方式进行。通过受理投诉和明查暗访，严肃查处行政许可中利用审批权力谋取私利，以及失职渎职、严重损害国家和群众利益的案件，进行通报和公开曝光。

　　检查分自查自纠、检查测评、整改落实三个阶段。6月为自查自纠阶段，7-8月将对重点部门行政许可法的贯彻执行情况进行专项检查；由省监察厅组织省直单位和市州监察人员对贯彻实施行政许可法的情况进行交叉检查，组织纳税人对各单位的贯彻执行情况进行测评。9-10月为整改落实阶段。省监察厅将会对此次检查的情况向省政府作专题汇报，并以通报的形式，对做得好的单位进行表彰，对存在问题较严重的单位进行批评。

　　14种违纪违法行为

　　(1)对符合法定条件的行政许可申请不予受理；

　　(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料；

　　(3)未向申请人、利害关系人履行法定告知义务；

　　(4)申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式时，不一次告知申请人必须补正的全部内容；

　　(5)不受理行政许可申请或者不予行政许可时，未依法说明理由；

　　(6)依法应当举行听证而不举行听证；

　　(7)向申请人提出购买指定商品 、接受有偿服务等不正当要求；

　　(8)索取或者收受他人财物，或者谋取其他利益；

　　(9)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定；

　　(10)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

　　(11)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政许可决定时，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定；

　　(12)擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；

　　(13)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用；

　　(14)其他违反行政许可法的行为。

　　(稿源：当代商报)

　　（责编：向虹云）