部分城市“市长电话”打不通

　　本报讯据《工人日报》报道：“市长电话”曾被百姓视为“热线”。然而，近段时间记者对全国部分城市的“市长电话”暗访后发现，“市长电话”已渐渐流于形式：一些城市的“市长电话”不是占线就是无人接听；即便有人接听，但由于接待人员的政策水平及解答能力不强，对问题的答复往往也不尽如人意。

　　记者曾5次拨打“（0931）12345”，这是甘肃省兰州市“市长电话”。但电话铃声响

过6次甚至10次以后都无人接听。拨打时间分别是5月19日11时05分，5月25日10时、10时25分、15时41分和16时17分。从5月19日至26日，记者8天内拨打了内蒙古呼和浩特市、青岛市、新疆乌鲁木齐市等10多个城市的“市长电话”，无人接听或占线的情况比比皆是。

　　记者暗访中发现，一些城市“市长电话”即便有人接听，但由于接待人员的政策水平及解答能力不强，对问题的答复不尽如人意。多数接听者解决问题的最好办法就是给来电人提供其他部门的电话，让你给他们打电话咨询。

　　内蒙古的退休职工杨力曾向某“市长电话”反映，单位截留克扣他及12名退休职工养老金的问题，金额达13000多元。“市长电话”第一次给他的答复是：“这事应该直接找单位。”第二次的答复是：“这么大的事，我们无能为力，只能帮助反映。”第三次又说：“正在会同有关人员调查，并移交有关部门正在解决。”

　　“这个有关人员和有关部门是谁？‘市长电话’没有告诉我。”杨力对记者说。“我投诉的问题是否能解决？如果不能解决究竟什么原因？希望能给个反馈信息。”

　　“市长电话”为什么会出现上述不尽如人意的现象，专家分析有三个原因：缺乏制度保障；接听人员素质参差不齐；技术落后，人员没有编制。其中，缺乏制度保障是根本原因。

　　中国人民大学公共管理学院、公共行政学教学研究会常务理事齐明山教授认为，缺乏制度保障具体表现在“市长电话”并没有明确规定责权范围，而且服务承诺不清楚，没有服务质量承诺和监控体系，所以就民急官不慌。