那曲地区质量技术监督局工作纪实

　　那曲地区质量技术监督局工作人员正在对液化气站的输气车进行检查。

　　那曲地区质量技术监督局工作人员在局长吉祥佐的带领下，正在对锅炉进行检查。

　　在西藏自治区质监局党委的正确领导下，在那曲地委、行署的大力支持和帮助下，那曲质监局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届

三中、四中全会和区党委六届五次、六次全委（扩大）会议以及全国质监系统对口援助西藏质量技术监督工作座谈会精神，按照西藏自治区质量技术监督局局长会议的要求和部署，以服务企业为中心，以打假治劣为主线，以技术机构建设为重点，结合那曲地区及本部门工作实际，创造条件，艰苦创业，转变职能，改进作风，开拓创新，扎实工作，通过全局干部职工的不懈努力，各项质监工作取得了阶段性进展。

　　认真组织学习，完善各项规章制度，切实提高思想政治素质和行政执法能力

　　加强政治理论学习，牢固树立执政为民的思想。认真组织干部职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三中、四中全会和区党委六届五次、六次全委（扩大）会议精神以及全国、西藏自治区质监局长会议精神，进一步提高了全体干部职工的政治理论水平和思想觉悟，树立了执政为民的思想。通过对国家有关法律法规和“八严禁、十不准、六要、五公开”等规章制度的学习，提高了干部职工依法行政的意识。从而为建立一支思想过硬、作风优良、业务精湛、文明执法的质监队伍打下了良好的思想基础。为了使政治思想工作常抓不懈和上级部门的精神及时得到传达和对时势政治的了解，那曲质监局建立了每周定期学习制度。

　　认真开展“三查”活动，落实“两抓两提高”工作。按照国家总局和区局党委的部署，那曲质监局认真开展了以树立正确的权力观为主题的查认识、查问题、查措施的“三查”活动：一是以“三个代表”重要思想为指导，通过以领会精神、提高认识为主题的集体学习、讨论，把全局干部职工的思想统一到了立党为公、执政为民的高度上来。二是按照有关要求，明确了科室推进“三查”活动的计划和措施；三是采取明确责任、对照检查、研究归纳等方式进行了查认识、查问题的活动；四是开展了广集意见、现场调研工作。

　　狠抓严格、公开、文明执法，开展好执法监督活动。以增强对经济社会可持续发展的保障能力为目标，以维护广大人民群众利益为根本出发点，以改革创新为动力，以信息化和质监业务为支撑，以加强队伍建设为重要保证，全面推进依法行政标本兼治，坚持进一步强化质监执法监察。切实加强对干部职工的法纪教育，健全并严格执行执法执纪责任制，严禁以罚代法、超范围执法、乱用法律条文等问题。切实做到严格、公开、文明执法，认真纠正执法中的随意性，对发生在队伍内部的严重违纪、违法问题，一经查实，要从严处理，决不姑息。

　　完善制度，严明纪律。那曲质监局建立了学习制度和行政执法的工作程序，完善了有关处罚规定，先后制定了《那曲地区质监局学习制度》、《考勤制度》、《卫生保洁制度》、《使用文明用语制度》、《请休假制度》等规章制度。积极推行能本管理，全面提高干部职工素质。为进一步调动全体干部职工的工作积极性，努力挖掘干部职工潜在能力，建立起科学、公正、廉洁、高效的岗位竞争激励机制，强化责任感，增强危机感，那曲质监局坚持以能为本，突出实绩，实施能本管理，制定出干部职工思想纪律、工作行为标准，建立干部职工年度个人能绩档案，实行百分制，进行岗位责任量化考评，坚持考评实得分与政策性奖金和标准工资以外福利收入，以及干部职工晋职、晋级、入党等政治经济待遇挂钩，严格遵循多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则。并且设立局长奖励基金，对有突出贡献的同志，给予贡献奖。对在同等条件下完不成任务的，取消评先评优资格、直至降职低配使用等处罚。要求干部、职工在执法过程和政务活动中严格执行各项规章制度，按照“五公开”和“十不准”的要求，做到公正执法、文明执法、依法行政。

　　通过各项规章制度的建立健全和贯彻落实，努力培养干部、职工忠于职守、勤奋努力的工作态度，积极进取、勇于探索的工作作风。要求干部、职工在工作实践中注重树立质监队伍形象，牢固树立为人民服务的思想意识。坚持密切联系群众，积极引导干部、职工牢固树立正确的人生观、权利观、地位观、利益观。坚持标本兼治的原则，进一步加强党风廉政建设，严格要求干部职工从工作和生活的小事做起，防微杜渐。杜绝了在行政执法和政务工作等方面的违法违纪现象。

　　突出重点，充分发挥质监工作职能，积极为那曲经济建设服务

　　那曲质监局按照地区“2255”发展思路及全国、西藏自治区质监局全文精神，立足那曲地区实际，抓住发展机遇，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，毫不动摇地推进跨越式发展。以投资、消费双拉动为动力，深化改革，扩大开放，维护稳定，统筹兼顾，促进社会各项事业协调发展。对工作中出现的难点、热点问题，认真开展调查研究，切实做好关心群众生产生活的工作，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。按照国家质检总局、区局的通知要求，那曲质监局成立了专项执法检查工作领导小组，认真对该局执法工作进行专项大检查。在实施专项检查中，那曲质监局认真组织落实，依法行政，并会同地直兄弟单位联合开展专项整治工作，严厉地打击不法商贩在生产、经销各类商品、产品以次充好、以假充真等违法行为，给广大消费者营造一个良好的消费环境。

　　2004年全年那曲质监局会同工商、药监、物价等部门，对那曲镇的药店、超市及农贸市场、副食批发店、粮油门市部和加工店、煤炭店、加油站、气瓶充装站等经营场所的物价、计量、产（商）品质量进行了全面检查。在检查期间，共出动检查人员289人次，出动车辆76台次，对存在安全隐患的1家气瓶充装站下发了《特种设备监察意见通知书》，依法没收在计量上存在问题及不合格杆秤51杆，抽样检测粮油门市部大米16家（均合格）；没收过期劣质食品98种；假冒药品33种；没收不合格商品总价值19685．80元。联合工商、卫生等部门对那曲镇禽鸟产品的活禽销售点进行监督检查，共检查了定点销售活禽农贸市场一个、冻肉店20家及经营禽鸟食品的餐饮店10家。共没收无生产日期和手续不齐的13公斤冻鸭、12公斤卤肉、11箱鸡腿、2箱鸡胸，总价值2400余元。对151只鸡、22只鸭进行了统一捕杀、销毁。通过严格把关认真检查，那曲地区未发现一起禽流感疫情。对那曲镇18家食品加工、生产企业（小作坊）的卫生、质量安全状况作了全面摸底调查，对在食品安全上存在隐患的5家青油加工店下发《限期整改通知书》，责令限期整改。在那曲镇超丹路桂芝粮油店查获一起面粉掺沙子案，没收掺沙子面粉101袋，对店主依法作出罚款处理。在“3·15”国际消费者权益保护日、质量宣传月及食品药品宣传周期间，会同地区工商、药监等有关部门组成联合执法检查组对那曲镇各大商场、农贸市场及沿街批发零售店、诊所等进行了执法大检查。共没收各类过期食品、化妆品、药品、盗版VCD、磁带等商品总价值88120元。同时，对那曲镇经销各类奶粉（尤其是婴儿奶粉）的超市、批发部、小卖部等进行了集中专项质量监督抽查和执法打假检查活动，并抽样送西藏自治区农科所检验，根据检验结果依法暂扣陕西省乾县生产的乾陵牌等不合格奶粉408袋；没收过期变质雀巢奶粉、完达山中老年奶粉、中老年补钙补锌奶粉等50袋，总价值8022元。3月底和4月下旬联合工商部门对那曲镇制售絮用纤维制品的销售点、棉花加工店及各种电器商行、超市、手机专销店进行了执法检查。共查获利用废旧棉花和纤维制品的仿冒军用棉被、大衣、棉衣、黑心棉被356件（床），总价值11176元；查获假“3C”标志标签196张，无“3C”认证标志的各类电器产品93件、手机12部，总价值30906元。进一步规范了那曲镇强制认证产品、絮用纤维制品市场。联合地区建设局、工商局等有关部门对那曲镇建材市场、重点工地进行了专项执法检查。依法没收、暂扣劣质油漆150桶、劣质电线26圈、插座120个、玻璃胶26瓶、牛毛粘6圈、铁丝2圈、水泥26吨、劣质钢筋30余吨。并对4家预制厂的预制产品及部分重点项目工程用水泥、钢材等建筑材料委托中铁十九局抽样检测。

　　认真贯彻《特种设备安全监察条例》，强化特种设备安全监察工作。认真宣传《特种设备安全监察条例》，在积极组织特种设备监察检验人员认真学习的基础上，通过电视等媒体向社会大力宣传；并会同区局安监处、地区建设部门开展起重机械专项检测工作，确保了全地区、青藏铁路特种设备安全运行。2004年上半年全部取缔了那曲镇43台土锅炉，消除了安全隐患。为贯彻落实国家质检总局《气瓶监察安全规定》，保证气瓶安全使用，保护人民生命财产安全，更好地推进气瓶普查整治工作，那曲质监局主动向地区行署请示，积极争取行署对该项工作的支持，已成立由地区行署副专员、行署副秘书长，地直有关部门负责人参加的气瓶普查整治工作领导小组，制定了实施方案。与各加气站签订了《气瓶普查整治工作责任状》，印发《敬告市民书》9000份；目前，完成气瓶建档、产权转移8936只（包括气站自有气瓶）、检测气瓶216只。并将此项工作着力点向基层延伸，2004年上半年先后多次组织人员深入安多、索县、巴青，对三县的计量、“3C”强制认证情况及特种设备安全运行情况进行了全面检查。依法查处一些在计量上坑害消费者的不法商贩，通过检查，该三县的计量、特种设备得到了进一步规范。

　　联合地区公安处经侦支队、那曲县、安多县公安局，在那曲镇、安多县查获三家非法从事乙炔、氧气生产、充装、销售的窝点，涉案金额65万元，依法给予了处罚。

　　大力开展计量检查工作，切实维护消费者权益。2004年那曲质监局先后四次组织人员对那曲镇的粮油店、农贸市场及旅游产品等经营场所的计量进行了全面检查，合格率为96％。2004年10月份已全部取缔那曲镇农贸市场不合格杆秤105杆。

　　在“3．15”消费者权益日、食品药品放心工程、质量宣传月活动期间，那曲地区质量监督局加强了特种设备安全监察、产品质量法、计量法、产品定量包装等有关法律法规的宣传，共制作宣传单2万余份；悬挂宣传横幅19条；制作宣传图片16张。通过宣传进一步增强了人民群众自我保护意识。

　　为有效遏制生产、销售、运输、仓储等假冒伪劣违法犯罪活动，维护那曲地区经济发展秩序，保护企业、消费者的合法权益，那曲地区在那曲镇范围内全面推行行政辖区打假责任制度，并分别与各辖区责任人、企业负责人签订了《那曲质量技术监督局辖区打假责任状》。按照辖区生产、经营企业的分布情况，把打假的任务和责任逐级分解，实行分片包干，落实到各部门和各相应责任人身上。那曲质监局建立了质量联系点，并成立质量联系点工作领导小组，建立了定期走访、服务承诺、目标管理等质量管理联系点的工作制度，以保证联系点的各项工作落实到位。

　　认真做好质量投诉工作和信访工作。2004年1—10月份接到因产品质量投诉案件26起。对每件投诉案件，那曲质监局都认真妥善进行了调查、取证、处理。

　　在局党支部的领导下，那曲质监局全体职工为患有白血病的那曲地区土畜产公司职工武献国之子武浩奉献一份真情，大家踊跃捐款，捐款数额达千余元，充分体现了那曲质监局职工的爱心和奉献的精神。

　　在今后工作中，那曲质监局全体干部职工将以饱满的热情，再接再厉，努力工作，为那曲经济的健康发展保驾护航。（来源：西藏日报）