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维权,别忘拿起法律武器


http://www.sina.com.cn 2005年06月15日00:00 温州都市报

  11·3”双屿事件的反思为追回被拖欠的工资,一批人贸然上路拦车,试图引起人们关注,不料事态发展出乎他们的意料,最后酿成震惊一时的“11·3”双屿事件。而闹事最厉害的,不是厂里被拖欠工资的职工,而是外面一些别有用心者。日前,7名肇事者被鹿城区人民法院依法判处有期徒刑2至11年不等——— 债台高筑老板溜之大吉

  2004年11月2日晚8点多,温州市龙仔鞋业有限公司老板支某最后一次来到厂里,他神
色黯然,默默地在厂里转了一圈后回到家里,一夜辗转难眠。次日凌晨,他连续给七八位债主发了一条手机短讯:“感谢对企业的支持,现在我已破产,设备还有,为减轻负担你们可以去搬,不够我以后再还!”随后他关闭了手机。

  温州市龙仔鞋业有限公司位于鹿城工业区泰力路,创办于2003年11月,注册资金50万元。因经营不善,股东更换频繁,不到一年就负债180万元左右,从2004年9月开始,厂里就发不出工资。无奈之下,支某四处找人洽谈企业重组拍卖事宜,但因价格等种种原因一直搁浅。

  时任该公司厂长助理的四川籍务工人员池某,和厂里众多工友一样,已经有两个月没有领到工资了,扣除平时领到的生活费,老板还欠他3200元钱。此时,厂里已累计拖欠100多名员工共24万元工资。2004年11月2日晚,正坐在办公室打发无聊时光的池某突然瞥见支某。“老板,明天是否有工资?”池某赶紧站起来问,“会有的,你就放心好了。”好久没听到老板这样干脆的回答,池某虽心有疑虑,但也没往别处想。 出乎意料民工上路拦车

  2004年11月3日上午6时许,池某万万没想到的事情发生了。公司一位负责人告诉他,老板支某欠了一屁股债已经逃走了,外面来了许多人要搬机器,要赶快组织员工保护财产!闻讯后,池某来不及多想,赶紧叫了一帮工友到厂门口集中守候。

  随后,工人们越聚越多,并四处打电话,奔走相告。因为事情来得太突然,有关部门一时难以作出明确答复,只好劝他们先回厂里等待消息。

  下午3时,市、区两级劳动与社会保障局先后派人到双屿镇政府,与池某等员工代表们一起协商如何尽快解决被拖欠的工资,但协商无果。下午5时许,池某从镇政府办公室出来后,对在外等候多时的员工们提议:我们上路拦车会引起人们重视,会使问题早点得到解决!于是100来名员工来到鹿城工业区泰力路,手拉手站在马路上,拦阻来往车辆,他们的行为很快就导致泰力路及周边道路堵塞,同时吸引了越来越多的围观者。别有用心,趁机煽风点火

  “当时现场的围观人员起码有上万人,大都是外来务工人员。人数之多,场面之混乱,我这辈子还是第一次见到。”派出所一位办案人员回想起来至今还心有余悸。双屿镇位于温州市区西大门,是鹿城区的工业重镇,聚集着6000余家生产企业和经营单位,外来务工人员达24万多人。

  没过多久,泰力路及周边道路交通陷入瘫痪。闻讯赶到的公安民警一边维持现场秩序,一边耐心劝解,但被拖欠工资的员工不听劝解,反而转移至双屿镇政府门口拦车,造成104国道鹿城区双屿段交通中断,引发周边道路严重堵塞。至当晚10时30分许,各主要道路车辆才疏通完毕。在此期间,一些围观人员趁乱起哄闹事,掀翻、烧毁公务车辆,导致消防车、公交车受损。

  “当时闹得最凶的是一个穿白色短袖上衣、白色牛仔裤的外地民工。”现场有人亲眼目睹了整个过程。“一伙人掀翻了一辆停放在镇政府里的市劳动与社会保障局的轿车,放火烧不着后,此人就点燃报纸将车子慢慢烧起来”。“闹得最凶”的人叫程望,湖北阳新县人,并不是龙仔鞋业员工,在该案中涉嫌放火、寻衅滋事,后被判刑。

  随后,案犯程望伙同其他闹事者拦截一辆正在执行公务的警车,并用摩托车头盔盛了汽油,烧毁已被掀翻的警车。“当时此人向我要打火机,我说没有。”现场这位目击者气愤地说,那人气焰十分嚣张,高声叫嚣着:“一辆车是烧,两辆车是烧,干脆都烧掉!”

  “公交车与你没仇,不要砸车子!”居住在附近的周先生见有人放火烧111路公交车,赶紧捧着泥土去灭火苗,将车上的火熄掉后,他正打算离开时,见一块石头从他身后飞过来砸在公交车上。“我当时用温州话制止这种过火的行为”,周先生说,“但人群中马上有人用普通话喊‘打死他’!”当周先生经不住闹事者们的谩骂和围殴往自家逃跑时,为首的程望竟手持铁棍一路进行追打,直到被周围的市民拦阻为止。

  在这场骚乱中,程望等闹事者先后用石块砸坏受阻的111路公交车、掀翻烧毁执行公务的桑塔纳警车和市劳动与社会保障局的桑塔纳轿车,同时还用砖头、石块投掷正在灭火的消防车及消防官兵,迫使灭火工作一度中断,消防车受损,总共造成国家财产损失9万多元。 事态平息肇事受到严惩

  当晚6时许,市、区两级公安部门为此共出动400来名警力,80多辆警车。警方到达现场后,迅速在各主要路口设置警戒线,阻止不明真相的群众进入现场,交警部门加强对周边区域道路的车辆疏通工作。

  为快速平息事态,警方一边

  竭力劝阻疏导围观者离开现场,一边紧紧盯牢几个带头的闹事者,发现情况及时采取强制措施,防止事态进一步恶化。当晚10时多,经过警方大量艰苦细致的工作,人群才逐渐散去,现场慢慢平静下来。经过取证辨认,警方拘留了其中7名情节恶劣的首要分子,对其余情节较轻的闹事者进行批评教育。据了解,在去年发生的全国4起同类型案件中,这起处理最及时、处置最成功。

  2005年2月28日,鹿城区人民检察院分别指控被告人池某犯聚众扰乱交通秩序罪,被告人程望犯放火罪和寻衅滋事罪,被告人谭超顺犯放火罪,被告人潘亮、盛小勇、卫克刚、廖通金犯寻衅滋事罪,向鹿城区人民法院提起公诉,并附带民事诉讼。

  经法院审理认为,被告人池某带领员工上路拦车、阻碍交通,其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪,并且危害后果涉及面广、持续时间长、影响恶劣,应当予以严惩,其他6人的恶劣行为分别构成放火罪、寻衅滋事罪。7名涉案人员分别被判处2至11年不等的有期徒刑。被告人程望、谭超顺点火烧车,还要承担9万多元的国家财产损失责任。这7名涉案人员中,除池某为龙仔鞋业员工外,其余为无关人员临时加入并起哄的。 深刻反思维权必须依法

  “11·3”双屿事件发生留给人们的反思是深刻而沉重的。

  “对于后来出现的事情,我真是意想不到。”池某在庭审中说的这句话说明他对该事件演变的结局毫无预料。浙江瓯盟律师事务所律师周春萍感触很深,“工人应该采取合法手段维护自身权益,他们原本没有恶意,但法律意识的淡薄,采取方式的不正确,最终使自己从一名受害者沦为阶下囚。其遭遇虽值得同情,但法律是公正的。”

  还有人指出,在该事件中,从获悉老板拖欠工资逃跑,到池某带领民工上路拦车,整整有一天的时间,有关方面若能及早给欠薪工人一个明确的答复,也许情况就会大不一样。

  另一个不容忽视的事实是,这些工人在工资被拖欠长达2个多月的时间里,居然没有向有关部门反映。“如果他们事先掌握一些维护自身合法权益的常识,了解政府相关部门处理此类事件的程序,并及早采取维权措施,完全有可能避免后面发生的事情。等到老板拖欠工资逃跑才惊慌失措,然后在短短一天之内就想解决问题,这显然是不现实的。”该案审判长、鹿城区人民法院少年庭庭长胡剑姑如是说。 因势利导建立预警机制

  “上路拦车事态升级后,龙仔鞋业员工见情况不对,大都悄悄散去,倒是那些与此事无关的外来人员趁机起哄、砸车、发疯!”该案公诉人鹿城区人民检察院检察员吴炳义特地用了“发疯”两个字,“这些人恨不得把事情闹得越大越好。”

  据了解,我市目前共有200多万名外来务工人员,由于这些人大部分长期孤身在外,平时工作生活中难免会遇到不愉快,但往往又不敢说或者无处可说。从心理学方面来说,每个人都渴望时时如意,事事顺心,但事实上“生活有苦也有甜”。当面对烦恼和困惑、挫折伤害等等困扰时,不良的情绪体验就会油然而生。

  “这种长期积聚的不良情绪,在一定的人群行为中,就会使人产生冲动和情绪感染,从而在匿名心态下做出不合情理的事情,如果不快速加以疏散,最终必然会演变成一场骚乱。”温州大学(筹)法政学院社会学教研室徐旭东老师认为,企业、社区、政府部门应该有意识地采取一些措施,比如通过开展各类文化娱乐活动等,让广大外来务工人员过剩的精力和压抑感找到一个合理的宣泄途径,从而进行很好的自我情绪调节。

  “11·3”双屿事件平息后,鹿城区双屿镇镇政府马上成立了劳动保障、监察、仲裁等相关机构,并于今年4月中旬开通了24小时劳动保障投诉电话13957725110。

  “我们要从中吸取教训,建立预警机制,一旦发生群体性事件,能以最快的速度,稳妥地处置。”据双屿镇劳动监察中队中队长陈醉介绍,目前该镇已出台《关于处置劳资纠纷突发事件工作预案》,同时从辖区企业优秀务工人员中聘请“劳动保障监督员”,及时举报,遏制企业的欠薪苗头,鼓励务工者通过正当途径,保护自己的合法权益。其实,该反思的还有很多。


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