欧盟搁置解除对华军售禁令计划 可能拖至明年

　　早报专稿 在美国政府的强大压力，以及内部的意见分歧下，欧盟已经决定暂时搁置解除对华军售禁令的计划。但欧盟官员指出，搁置并不意味着放弃，欧盟将继续谋求内部意见统一，早日实现对华军售解禁工作。在14日的例行记者会上，中国外交部发言人刘建超再次呼吁欧盟“拿出政治智慧和勇气”，实现这一承诺。

　　未达成一致是主因

　　眼看今年6月底的解禁期限渐渐临近，欧盟却因内部重重争议，决定放弃在此前解除对华军售禁令的打算。据美国媒体报道，正在卢森堡举行会议的欧盟各国外长们都拒绝在会上为未来军售解禁事宜重新设定时限。

　　欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳在接受采访时表示，欧盟在对华军售解禁计划这一议题上，“仍有很多工作要做”。德国外长菲舍尔则坦率地表示，解禁计划之所以搁置，欧盟内部“未能达成一致意见”是一个重要原因。

　　“我们已经做了很多努力来谋求欧盟内（关于解禁）的一致意见，”欧盟现任轮值主席国卢森堡外长让·阿瑟伯恩说，“但遗憾的是，我们仍然没能达成这一目标。”

　　在内部分歧下，原先赞同解禁的国家中也出现了一些变数。向来和希拉克共同支持解禁的德国总理施罗德，近来就一直面临他所在的社会民主党，以及执政联盟绿党方面的压力。

　　至于德国最大的反对党基督教民主联盟，在解禁问题上也一直持反对态度。该党一位高级官员6月10日已经公开表示，如果该党在预定今年9月举行的全国大选中获胜组阁，那未来的德国政府将不可能在没有得到美国方面准许的前提下支持对华军售解禁。

　　美国携军火商施压

　　此次搁置被美国媒体称为“美国的胜利，法国的失败”。美国在对华军售问题上的立场十分明确，而原因也昭然若揭———美国副国务卿佐立克今年4月访问欧盟时表示，美国担心欧盟出售给中国的先进武器在未来的冲突中会对美军构成威胁。国防部长拉姆斯菲尔德更是于6月4日在新加坡警告说，中国的军事现代化对美国在亚洲的战略态势形成了挑战。

　　美国军火公司巨头之一的洛克希德·马丁公司13日发表声明，警告欧盟国家不要解除对华军售禁令。该公司表示，取消对华武器禁运，将使欧洲面临美国国会的制裁，而美欧之间利润丰厚的军事合作项目也将受到影响。

　　“你们必须严肃对待美国国会的潜在行动，国会很可能会对欧洲获得美国技术的渠道进行严格限制。这一动作将对跨大西洋防务工业合作产生严重的影响。”洛克希德·马丁公司首席执行官罗伯特·斯蒂文斯警告说。他毫不掩饰威胁之意，还将欧盟对华军售解禁问题比作“风险管理”。

　　洛克希德·马丁公司和欧盟之间在数项防务项目上都正在进行合作。该公司今年1月刚刚和欧洲奥古斯塔·韦斯特兰德公司一起，赢得了美国总统直升机座机“海军陆战队一号”的新订单。

　　解禁或将拖至明年

　　法国总统希拉克认为，坚持对中国这样一个发展最迅速的世界经济实体维持军售禁令根本不合时宜。如果解除军售禁令的话，欧盟将能因此进一步巩固和中国的友好关系，进一步加强双方的经贸关系。

　　自法国等国家去年12月提出解禁草案，计划于今年6月前解禁以来，美国方面就一直表示强烈反对。根据欧盟的规定，对华军售解禁议案需要所有成员国一致同意才能通过。但美国在欧洲的最主要盟友英国，更是和北欧斯堪的纳维亚国家一起百般阻挠解禁计划。

　　分析人士指出，欧盟重新讨论对华军售解禁问题最早也要到2006年，因为在今年6月卢森堡欧盟轮值主席国任期结束之后，反对解禁的英国将紧接着出任为期半年的轮值主席国。很明显，英国首相布莱尔将利用这一时机，将解禁谈判拖延6个月。

　　中方呼吁实现承诺

　　中国外交部14日对欧盟搁置解除对华军售禁令问题做出回应，发言人刘建超再次呼吁欧盟实现其“政治承诺”。刘建超表示，中方要求解除对华军售禁令是着眼于消除欧盟对中国的政治歧视，为中欧双边关系的正常发展扫除政治障碍，并不是着眼于从欧盟进口武器。“欧盟也清楚中国在有关问题上的立场。”刘建超说，“中国和欧盟是战略合作伙伴，我们希望能与欧盟在平等和相互尊重的基础上发展关系。我们再次要求欧盟真正履行其政治承诺，尽快解除对华军售禁令。”

　　在长达数月的解禁“纠纷”中，中方已多次阐述了对欧盟迟迟未能解除对华军售禁令问题的立场。“我们也再次要求欧盟拿出政治智慧和勇气，做出果断决策，尽早消除中欧关系发展过程中存在的这一政治障碍。消除这个政治障碍不仅对中方有利，对欧盟也是有利的。”刘建超说。

　　解禁工作继续推进

　　曾有欧盟官员表示，解禁只是“时间问题”。法国欧盟事务部长卡特琳·科隆纳也表示，欧盟将继续谋求内部意见统一，在今年下半年继续推进对华军售解禁工作。

　　“法国政府可能需要进行更多的说服工作，让其他欧盟成员国认识到解禁的巨大意义。”科隆纳说，“我们真的想要继续推进解禁问题的技术工作。在这一问题上必须得出一个决定。”

　　本月16日到17日比利时首都布鲁塞尔将举行欧盟首脑例行峰会。科隆纳和索拉纳不约而同地透露，各国领导人可能仍将在会议上就推进对华军售解禁一事发出呼吁，谋求欧盟内部在此问题上达成一致意见。

　　美国媒体援引法国政府方面的消息说，在此次峰会上各国领导人还可能签署一份联合声明，“邀请”各国部长在对华军售解禁问题上“继续他们的工作”。俞懿晗