发展慈善事业构建和谐社会——省人大常委会副主任、省慈善总会会长李志斌答记者问

　　近年来，慈善事业在我国的发展越来越快。那么，究竟什么是慈善事业？在建设社会主义和谐社会的进程中，慈善事业有着怎样的价值和地位？我省的慈善事业进展如何？就这些问题，记者日前采访了省人大常委会副主任、省慈善总会会长李志斌。

　　问：慈善事业的内涵是什么？

　　答：发展慈善事业，简而言之，就是通过慈善组织和机构募捐或倡导社会志愿者活动，将民间的人力、物力和财力等资源聚集起来，重新分配到最需要的地方，用来安老救孤、扶弱助残、赈灾济贫。这实际上是一个社会福利资源重新分配的过程，即对财富的第三次分配。

　　问：慈善事业的价值和作用何在？

　　答：这种民间捐赠可以弥补政府不足，其价值不仅在于缓解贫困、缩小贫富差距，更重要的是可以促进中华民族的团结与融合，提升国家和社会的凝聚力，体现中华民族的传统美德和社会主义制度的优越性，推进社会主义精神文明建设。

　　问：当前，发展慈善事业对于建设社会主义和谐社会的意义何在？

　　答：大力发展慈善事业，是加快构建社会主义和谐社会的重要举措，是调节贫富差距、缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会发展的有效机制。构建和谐社会的任务之一，就是要缩小贫富差距，减少乃至最终消灭贫困。当前，我国正处于经济社会的转型时期，在多数群众生活水平提高、生活质量改善的同时，也有一部分群众生活相当困难，有些甚至陷入了困境。长此以往，必然成为社会的不稳定因素，成为构建和谐社会的一大障碍。发展慈善事业，正是为了通过激励和发动社会力量，帮助困难群体走出困境，从而更好地体现社会公平，促进社会稳定，加快构建社会主义和谐社会的进程。

　　问：慈善事业是否等同于政府救助？

　　答：慈善事业作为一种社会力量，并不完全等同于政府的扶贫解困。在我国社会保障制度还不完善，政府的人力、物力和财力还难以兼顾各方的情况下，慈善事业的发展对于政府的关爱和救助无疑是一个有益的补充，能够解决许多政府想解决又难以顾及或心有余而力不足的问题。慈善组织是发展慈善事业的一个有效载体，是构建和谐社会的一支重要力量。

　　问：慈善事业和社会保障制度建设之间是什么关系？

　　答：党的十六届四中全会提出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。可见，慈善事业是健全的社会保障体系的四大支柱之一，是社会保障体系的一个不可或缺的方面，它在关爱社会弱势群体、体恤贫困人群方面具有独到的功能，对于社会的稳定与和谐具有不可替代的重要作用。

　　问：我省慈善事业的发展状况如何？

　　答：在各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持参与下，我省的慈善组织日益健全，慈善工作者队伍不断壮大，慈善事业发展良好。仅2004年，省慈善总会就累计引进、接受、发放善款（物）1350多万元，受益群众达4000余人。省慈善总会在积极参与慈善活动的同时，也十分注意发展慈善组织，通过慈善组织的有效工作，强化了社会的慈善意识，扩大了慈善事业的影响，为维护我省社会的稳定与和谐作出了积极贡献。

　　问：对于我省慈善事业的未来，你有什么期望和建议？

　　答：慈善事业方兴未艾。我们热诚希望各级政府能够进一步创造良好的社会环境和条件，加大对慈善事业的扶持力度，落实好国家规定的捐赠优惠政策，从而形成促进慈善事业发展的激励机制，营造全社会扶贫解困、团结互助的慈善氛围和“人人参与慈善、慈善好施光荣”的良好风尚。同时，慈善组织也要以创新思维发展基层社会慈善事业，为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起作出更大贡献。②9　本报记者郭海方责任编辑：陈要逢