《课本款缘何成了唐僧肉》后续五部门下文改革中小学课本发行机制一手交钱一手交课本

　　本报海口6月14日讯（记者袁锋）就我省中小学校拖欠课本款问题，省委宣传部、省教育厅、省财政厅、省文体厅、省审计厅日前联合下发文件，改课本款财政代收为新华书店与中小学“货款两清”，督促欠款学校按期还款，并要求加强课本款收缴管理。

　　文件要求，改进课本款的收缴办法，取消对中小学课本款实行非税收入财政代收的管理做法，中小学（学区）每季收取的课本款不再纳入财政专户管理；建立新华书店与中小学

直接购销课本机制，采取学校凭款购书，书店收款供书的方式，实行供书和结算同步进行，开学第一个月内结清账务。

　　从2005年秋季起，中小学课本款专项开支凭新华书店销售教材发票结算入账，否则一律不予开支。以此堵塞税收和课本款流失漏洞，杜绝挤占和挪用。

　　文件还要求，历年拖欠课本款原则上在一年内还清，拖欠中小学要尽快做好课本款流向清查工作，属学校挤占挪用的，由学校负责偿还；属个人挪用的，要立即追缴，逾期不交的，追究当事人责任。中小学校不得将收取的课本款用于补充学校公用经费的开支缺口。

　　本报4月26日第5版曾以《课本款缘何成了唐僧肉》为题，披露了中小学校拖欠课本款严重影响了中小学教材编辑、出版、印刷、发行生产链的正常运转和学校的信誉等问题。目前，全省新华书店已收回历年欠款共计4600多万元，尚未收回的还有2400多万元，其中1407万元属于2004年之前的旧账。

　　另据了解，日前，我省部分市县审计部门已结合对全省100所中小学教育收费专项审计调查，进行了课本款专项审计。

　　作者：袁锋

　　（来源：海南日报）