再就业之路通向远方

　　石嘴山市因煤而立。这一历史特有的定位，即煤炭资源性城市，使它在国家的产业政策调整中出现了一些结构性矛盾，造成产业在接续上的断档，更为严峻的现实是：大量的下岗、失业人口聚集在一起，增大了城市贫困面。就业和再就业，成了石嘴山市不得不面对的难题。

　　强化就业培训服务

　　2004年6月，当43岁的下岗女工王丽走出由石嘴山市大武口区再就业服务中心举办的“创办你的企业”培训班时，心里有了几许信心。她自筹几千元资金，在大武口区百花市场内的“4050”基地扎下根来。在这里，王丽可以享受免一年摊位费和减免三年税费的优惠政策。记者采访王丽时，她深有感触地说：“现在的收入比上班时强多了。”据了解，像王丽这样在“4050”基地创业的妇女有近30位。

　　市政府为了使培训和就业有机地结合起来，将培训补助资金与实现就业挂起钩来，充分利用资金杠杆，进一步调动各培训学校和机构的积极性，提高了培训就业率。2004年，石嘴山市又大幅度提高了培训补贴标准。当年，石嘴山市先后举办了电焊工、汽车驾驶、家政服务等专业培训。通过专业培训实现再就业7337人，再就业率达69%。

　　确保落实再就业政策

　　2004年，石嘴山市全年共为2912名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，通过税费减免、小额贷款等政策措施，帮助1876名持证人员实现了再就业。市税务、工商、教育、建设、土地房产和工会等部门聘请了落实优惠政策兼职检查员，组织检查组对政策落实情况进行督促检查。2004年，全市共为安置下岗失业人员的企业和下岗失业人员自主创业者减免各项税费1302.51万元，其中税务部门减免税金1108.43万元，工商部门减免相关费用88.6万元，教育部门减免学杂费等64.58万元，卫生部门减免医疗、卫生监督、检测等费用40.9万元。

　　该市还进一步加大再就业小额贷款，通过实行贷款贴息，帮助更多的下岗失业人员走上了自主创业之路，实现了再就业。下岗工人张吉霖，靠再就业小额贷款开办了一家豆腐坊，去年和今年年初，每月收入都在三四千元。2004年，该市全年共发放再就业担保贷款2040.47万元，扶持再就业经营户1262户，从业人员3316人，贷款额、经营户和从业人员同比分别增长152%、109%和71.7%。与此同时，还为168名持《再就业优惠证》人员贴息10.64万元，减轻了下岗失业人员的经营负担，使他们实现了再就业，并带动一批下岗失业人员再就业。

　　拓宽就业门路

　　大力拓展劳务输出，已被石嘴山市作为缓解就业压力和增加城乡群众经济收入的一项重要措施。2004年5月16日，石嘴山市在惠农区召开万人劳务输出暨万人就业培训动员大会，市长亲自主持会议，市委书记作动员报告，一县二区主要领导分别公开表态。大会进行了劳动力资源洽谈，149家用人单位到现场进行用工招聘，为求职者提供就业岗位12251个。2004年8月，通过市委书记杨春光直接考察联系，石嘴山市签订了向山东文登市每年输出1000人的用工协议。

　　目前，石嘴山市已建立健全了市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级劳务输出网络和市、县、乡三级领导联系点，市委、市政府领导多次带领劳动保障等部门到山东、浙江、上海等到地寻求合作，深入联系点指导开展劳务输出工作。对提供信息的单位和个人，每输出1名人员并签订1年以上劳务合同的给予100元中介服务费；为输出人员解决基本养老保险和人身意外伤害保险，费用由输出县区、市政府和输出本人各承担三分之一；凡参加中际劳务输出到国（境）外就业的下岗失业人员，政府一次性补助5000元中介服务费，并可申请5000-10000元的再就业担保贷款，作为国（境）外生活学习的创业资金，贷款期限最长为两年，贷款由市再就业贷款担保基金贴息；对承担国际劳务输出人员的培训机构，每培训1人帮助实现国际劳务输出的给予500元培训补贴。

　　2004年，石嘴山市先后举办适龄输出人员引导性培训34693人，其中稳定输出29479人，占实际培训人数的84.97%。

　　再就业硕果累累

　　2004年9月，石嘴山市政府荣获国务院“全国再就业先进集体”光荣称号。

　　2004年，石嘴山市全年实现城镇新就业24489人，完成年目标任务13000人的188.4%。现有城镇从业人员194599人，城镇登记失业人员7274人，登记失业率3.6%，同比下降了0.9个百分点，比年目标任务低1.2个百分点。实现城镇下岗失业人员再就业3375人，完成年目标任务1300人的260%，其中“4050”人员再就业1209人，完成年目标任务500人的242%。在劳务输出的38137人次中，城镇劳务输出5947人，有效地缓解了全市的就业压力。

　　成绩只代表过去，在石嘴山人心里，就业再就业之路还要不懈地走下去。（本报记者魏萍）新闻来源：宁夏网宁夏日报(http://www.nxnet.cn)　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜