谁能理清“树线矛盾”

　　都说“大树底下好乘凉”，然而就是这片郁郁葱葱的树，如今却成了永宁县供电部门的心头之痛。在一些地段，树的高度已经越过了高压线，若逢下雨和大风天气，顶端树枝触碰到高压电的火线和零线后会造成短路，极易烧坏电线及配套设备。更严重的是，若整个树体潮湿，则极有可能带上10千伏的直流电，人或牲畜一旦触碰后果不堪设想……这些隐患并不像线路破损那样，只靠简单维修就能解决！20天里断电6次

　　永宁县现有总长1040公里的10千伏高压电线。为确保线路畅通，永宁县供电局运行班班长姜海龙每两个月都会带队员对10千伏的高压线路进行检查。高压线的高度一般都在7.5米以上，而新栽种的杨树苗只需3至5年便会达到这一高度，“树线矛盾”日益凸显。

　　在银川市金凤区良田镇高桥村10队（原属永宁县望远镇，供电仍由永宁县供电局管理），村民保生国“谈电色变”——仅从5月1日至20日，该村断电次数就达6次之多，最长的一次竟停电足足3天。为什么会出现如此情况？据姜海龙解释，由于近期下雨和大风天气频繁，导致该村道路两旁高大树木的顶端树枝连接了高压电上的火线和零线，造成短路，电线及配套设备被烧坏。“这类故障维修简单，但很难从根本去除。”

　　据了解，对电力设施带来安全隐患的除了树木外，还有房屋建设，永宁境内有不少农民在仅距地面7-8米的高压电线下建房，李俊镇许桥8队的史磊粮店便是其一。该粮店在今年年初扩建的仓库正处在10千伏的高压线下，房顶距电线最底部不到半米，而就是这仅有的半米距离，还是用树枝将高压电线简易撑起而成。难道他们不怕危险？当地一农民介绍说，施工者为了“确保安全”，先将铁丝抛向高压线的两端造成电线短路，等停电后再开始施工，是否有电以家里的电灯泡为准。曾因砍树遭拘留

　　从安全角度出发，运行班的工作人员曾对触碰到高压线的高大树木进行了修剪，但因一些树“个子高，身子瘦”，高出的树枝无法修剪不到，部分工作人员就将整棵树齐腰砍断，最终因触犯国家《森林法》而被拘留罚款。

　　“到底是树重要，还是人的命重要？”一位参与了该事件的工作人员告诉记者，对国家森林资源乱砍滥伐的行为确实不对，但如果不对其砍伐，国家的电力资源白白流失不说，同时群众也会因电路成天出问题而怨声载道，如果有人因此而触电，后果便更严重了。

　　永宁县供电局党委书记李颉对此表示无奈。他说，威胁到电力设施的树木，按理说应先向县林业局提交报告，但现实状况是，往往还没等批文下来，树木就已经对电力设施造成了很大损失。对于农民在高压线下建房的行为，多数农民会以“地是我的，我想盖就便”为由拒绝重新选址，国家1994年颁布的《电力法》中也没有规定明确的执法权力，电力部门对其只能劝阻，并无权强制拆迁。

　　对于当前现状，电力部门到底何去何从？记者就“树线之争”和“房线之争”采访了相关部门。供电部门何去何从

　　永宁县林业局局长孟仿英告诉记者，如今公路两侧都有电线，也都必须要栽树，栽种低矮树种景观不好，栽种高大乔木除了成本较高外，还会产生树和线的矛盾，这在实际操作中确实比较为难，目前县林业部门已在着力解决这个问题。鉴于线的高度通常为2-3米，林业局尽量选栽高2米左右的桃树等低矮树种，不选新疆杨、刺槐之类的高大乔木，或者采取垂柳等下垂状树种与沙枣等灌木型树种相结合，既节约成本，又有效解决矛盾。

　　对于已经栽种且影响供电安全的树木，当事人须先向林业部门写申请报告，经过工作人员对树的所有权归属等实地查看后，树的去向便很明晰了。小树移栽，大树或移栽，或落头（即修剪树头抚育更新），确实影响供电安全须砍伐的，报批主管部门后实施砍伐。任何人都不能对树木擅自砍伐，若滥伐树木10立方米以上、盗伐2立方米以上，该行为已经触犯国家《森林法》，林业部门有权立案。

　　“在高压线下建房子是否合法，关键看户主有无国有土地或集体土地使用证。”据永宁县土地局副局长陆惠珍介绍，如果其房址符合土地规划，土地部门只能给户主做思想工作，告诉他在这里选址不合适，但没有权利不批。考虑到农民的安全意识还未达到这个程度，土地局近年来在审批过程中已开始考虑该因素，但如果没有获批，在高压线下建房再合理也不合法。至于获批，还要看是哪个部门批复的，乡镇政府及其土地站都有此权利。

　　陆副局长说，国家《土地法》只对地面上的建筑物进行了规定，涉及空中电网的问题理应电力部门主管，这在《电力法》第53和68条中均有明确规定：“任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品”，“未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。”

　　当下，由高压线引起的各种矛盾比较普遍，但它并非一块顽疾。记者在采访中强烈地感受到，各部门间应加强协调合作，供电部门在实施农电改造前，应将线路调整规划提前通知相关部门，以让其有规划工作的缓冲及准备时间；其他部门在工作中涉及此类问题时，应主动和供电部门积极协商，这样才能有效避免矛盾的产生。（本报记者王迎霞）新闻来源：新消息报　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜