把环境优势变成经济强势

　　位于江苏省宝应县湖西地区的“有机农业开发区”，是宝应县率先创立的壮大有机产业新模式。在宝应县环保局局长张国顺的陪同下，记者目睹了有机农业开发区的迷人风采。

　　据张国顺介绍，这个开发区总面积为120平方公里，其中核心示范区为80平方公里。区内规划建设了生态高效水产养殖区、宝应湖大闸蟹养殖区、生猪良种引繁区、有机稻米种植区、有机林果种植区等八大示范区。记者看到，在水质优于Ⅱ类水的宝应湖区，两万亩有机

蟹的养殖区已形成规模，通过实施生态养殖，生产出的“宝应湖”牌大闸蟹已成为市场上的抢手货；在生猪良种引繁区里，由台湾王将公司投资1000万美元建成的首条瘦肉型有机猪生产线已投入运行，所饲养的1万头有机猪已陆续出栏。

　　“绿色壁垒”

　　逼出“龙头”产业

　　水域面积占33％、耕地和林地占54％的宝应县，空气质量优于二级，全县湖泊、河流水质优于Ⅲ类，这是宝应县在创建国家生态示范区中，通过实施“十大工程”取得的丰硕成果。

　　张国顺告诉记者，在遭遇到日本对该县荷藕出口所设置的“绿色壁垒”之后，环保部门审时度势，决心依托良好的环境优势，把大力发展有机产业作为宝应县经济发展的“龙头”产业来抓。环保部门的这一建议，很快得到了县委、县政府的采纳。“环境保护立县、有机产业兴县、生态经济强县”成为宝应县现阶段发展经济的“坐标”，全县上下齐抓有机产业成为转变经济增长方式的有力“抓手”。截至目前，全县有机食品基地面积达到4.6万亩，遍布全县15个乡镇，并构成了运西湖泊、中部平原、东荡湿地三大有机产业园，并培育出了12个有机食品品种。

　　开拓创新

　　实现五个“率先”

　　张国顺告诉记者，有机产业在我国尚处起步阶段，要把有机产业做大，就需要环保部门开拓创新，勇于去填补有机产业各方面的“空白”。记者了解到，几年来，宝应县环保局经过开创性开展工作，创下了有机产业发展的5个“率先”：

　　为构建推动有机产业发展的机制，宝应县在江苏省率先成立了由农业、林业、水产、环保部门组成的宝应县有机食品办公室，并正式作为政府一个职能部门和常设机构。宝应县委制定了一系列扶植有机产业发展的优惠政策。县政府专门设立了50万元生态基金和200万元的有机食品发展风险基金，有力推动了全县有机产业蓬勃发展。

　　由宝应县环保局牵头，在全国率先编制了《宝应县有机产业发展规划》，2003年7月，通过了江苏省环保厅的专家评审并颁布实施，进一步为大力发展有机产业“增温加压”。

　　在有机食品标准尚不健全的情况下，宝应县环保局创新思路，依托实践，在全省率先制订出了有机稻米、有机荷藕、有机蟹、有机鸭和有机专用肥五大省级标准，得到了省有关部门批准执行。在目前全省执行的八大有机食品省级标准中，宝应县就推出了5项。

　　宝应县环保局经过积极向上争取，要创建国家级有机产业县，得到了江苏省环保厅和国家环保总局的大力支持。2004年11月，国家环保总局正式批准宝应县为“国家有机食品基地建设示范县”，这是目前全国惟一一家示范县，为引领有机产业发展进入“快车道”创造了条件。

　　为形成全县有机产业集聚效应，宝应县环保局率先借鉴了工业开发区的模式，大胆提出了建立“宝应湖有机农业开发区”的设想，得到了县政府和省环保厅的支持。即将经过省政府批准的这一创新模式，已成为全省第一个“有机号”的开发区。

　　环保搭台

　　力推有机品牌

　　接受记者采访时，张国顺说：“要做大宝应县的有机产业，就要不失时机‘搭台唱戏’，向外界大力推介宝应的有机品牌。在这方面，环保部门理应义不容辞，一马当先。”

　　2004年8月，借“第五届中国宝应荷藕节”举办之际，宝应县环保局盛邀了来自国内有机食品的商贸、加工、配送、物流等企业的老总们相聚宝应县，并精心推出了有机草莓、有机梨、有机水果、有机鸭、有机稻米、有机藕、有机水芹和有机西瓜等26个发展项目与客商们直接见面。

　　2004年年底，在全国农副产品20年峰会上，宝应县环保局又借机强力推介了一大批有机产业项目，先后与新加坡、香港、台湾以及上海、浙江等地客商签订了合作开发协议。记者采访得知，仅2004年，就有3亿元外资投入到宝应县126个有机食品和生态农业的开发。

　　张国顺自豪地告诉记者，自宝应县把环境优势转化为经济强势之后，有力推动了全县的经济发展。宝应县获得全国首批生态示范区以来，全县GDP增长了62％，财政总收入增长近两倍，而农民人均净收入增加了1181元。