欧盟推迟解禁的内幕

　　    文/本报驻巴黎记者郑若麟

　　    前天，欧盟宣布了“推迟实施”原定六月份解除对华武器禁运的“既定方针”。14日，卢森堡外交大臣阿塞尔博恩在即将卸下轮值主席国重担之际，对“未能如期解除对华武器禁运”表示“遗憾”，并称欧盟首脑将会敦促下一个轮值主席国英国“继续努力”。尽管阿塞尔博恩友好愿望不难体察，但明眼人都能看出，鉴于英美之间的特殊关系，以及欧盟自身面临的危机，解禁问题将很有可能不得不拖至2006年。

　　    据消息灵

通人士透露，欧盟内部产生危机，美国三管齐下，是导致此次推迟解禁的内外因素。深入分析美国的“三管”，颇有发人深省的意味：

　　    一是施压。美国私下向欧洲各国政府施加的政治压力是空前的。近半年以来几乎在每个层次上来法国访问的美国人，上至总统、下至军工企业主，中间还有美国国会，都毫无例外地将这种压力源源不断地“赠送”给法国和欧洲人。其中最强硬的一句话是“要么他们（指中国）、要么我们”，以此要求欧洲择边而选。这种压力最终使欧洲部分国家认为美国这一次是“认真的”；如果解禁，他们将不可避免地遭到美国的“严惩”。这一点最终使部分欧盟国家产生犹豫。

　　    二是诱惑。美国从来是垄断自己的军火市场的，但这次却破天荒在空中加油飞机、舰载直升机等一系列军用品上发出要向欧洲进行招标的诱惑。据业内人士透露，这一诱惑是“巨大的”，因为这不仅仅是一份订单。一旦在此有所突破，世界上购买了美国军火的国家都有可能会让欧洲“分一杯羹”。对此，英、意甚至法国都不可能无动于衷。更重要的是，美国此举从某种意义上来说，是想将欧盟拉上军售的同一条船。一旦上船，欧盟就更难“脱身”，美国将握上一张随时可以打出来的“中止合同”的王牌。

　　    三是分化。欧盟25国，早已被美国人分为“新、老”欧洲，再加上“铁杆小兄弟”英国，美国实际上要使此案流产并不是太难。因为这一卷宗需要欧盟25国一致同意才行。一位法国外交人士透露，美国实际上在过去几个月里曾不只一次暗示法国，美国已经从某个或某些欧洲国家那里得到了保证反对解禁的“保证”。这一手段导致欧洲人谁也不愿意在肯定无法取得一致的问题上当出头鸟，从而从根本上动摇了欧盟对解禁的决心。

　　    美国的上述做法又恰好碰到欧盟宪法条约危机，证明欧盟尚不“成熟”，统一外交还只存在于纸面上——而且从纸到现实，看来还遥遥无期。因而欧盟在法、荷公决失败后大伤元气，已无力在任何存在分歧的卷宗上进行磋商并达成一致，特别是涉及对外政策的部分。因此这一推迟是欧盟建设受挫的一个合乎逻辑的后果。

　　    中国本来就没有计划在解禁后从欧盟那里得到大量武器，谋求解禁为的是消除对中国的政治歧视。事实上，中国在这种歧视下不也已经高速发展了二十年吗？眼下推迟解禁的“大输家”，其实是大失面子的欧盟。人们注意到，就在宣布解禁推迟的同时，欧盟外交人员也不讳言，随着时间的推移，欧盟终有一日会突破美国的压力。届时，今天正在欢呼“赢了”的美国将会发现，阻止解禁是搬起石头砸自己的脚……

　　    （本报巴黎6月15日专电）