别把罚款当目的海口市民质疑雷达测速监控仪作用

http://www.sina.com.cn 2005年06月16日07:59 海南新闻网-海南日报

　　6月15日，汽车行驶在海口世纪大桥上。记者当天在现场观察到，一些司机到雷达测速监控点时刹车减速，但没走多远又加速疾驶。本报记者宋国强摄

　　本报海口6月15日讯（记者文刚）对于海口交警交口称赞的雷达测速监控仪的作用，海口市民并不完全赞同。一些人还颇有微词：动辄罚钱、扣分，暗中执法有悖执法目的。

　　一位开车的朋友，看着自己的违法记录，无奈地说：“要缴纳那么多罚款，真让人心疼！”

　　出租车司机小王比较细心，比照今天本报刊载的世纪大桥8天逮住的3442辆车的事实，他算了一笔账：“以每宗100元罚款算，数目惊人！”

　　海南大华园律师事务所曾梅涛律师认为，《道路交通安全法》的目的是“维护道路交通秩序”，“处罚”本身并不是目的，而只是实现目的的“附属手段”。这就表明，执法者应该协助公民个人遵守法律，引导公民个人遵守法律，很显然，不断地“提醒”、“告知”和“纠正”等措施是最好的手段，这些手段既容易得到当事人的认同，也可以避免交通事故产生。所以说，交警现场处罚所起到的作用是多方面的，但这种传统的执法模式所造成的社会成本却很高。

　　而海口市交巡警支队则称，“海口市85％以上的交通事故，都是由交通行为人的违法行为造成的，加强外部约束至关重要。这种执法和处罚对司机产生了巨大的震慑力，也利于司机养成良好交通习惯。”

　　这一点也得到不少法律工作者的认同。海南方圆律师事务所李君律师认为，这种形式执法可能夹杂利益的取舍，但这一执法手段并没有错。道路交通安全法去年5月1日起实施，规定交警应当“维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率”。因此，这种执法方式是符合法律规定的。

　　对此，在海口市美兰区人大工作的方先生提出，法律有3种功能，警示、教育和制裁，交警现场执法很容易发挥这3种功能，而雷达测速监控仪执法则仅仅有制裁作用，没有起到警示和教育作用。所以说，完善和提高这种执法，是交管部门亟待解决的一个问题。

　　作者：文刚

　　（来源：海南日报）