河北省解决群众饮水困难作为水利工作头等大事

　　新闻纵深：在城市停水3天，市民就得找市长要说法。而在农村，许多群众世世代代为水愁，积年累月找水忙。作为省水利厅厅长，您认为造成我省部分地区农村人口饮水困难的症结在哪里？

　　韩乃义：我省是一个严重干旱缺水的省份，在农村尤其是山区和滨海地区，历史上就存在着严重的人畜饮水困难。这些地区大多数自然条件差、生产力水平低，群众生活十分

困难，生活用水需要往返几公里、甚至十几公里，靠人担、畜驮或车拉来解决。

　　多年来，我省一直把解决群众的饮水困难作为水利工作的头等大事，尤其是自2000年实施饮水解困工程以来，5年解决了381万人的饮水困难，共投入资金11.5亿元，至此我省长年性无水用的饮水难题得到缓解。

　　但是我省水资源严重缺乏，导致资源型缺水、地理地质构造缺水和生产污染交互作用，不仅造成我省生产用水严重不足，而且严重影响我省城乡饮水安全，特别是广大农村的饮水安全。据不完全统计，目前全省5300多万农村人口中，仍有2716万人饮水不符合国家标准。

　　新闻纵深：从解决饮水困难到实现饮水安全，标准更高了，任务也更重了，挑这样一副担子，决心从哪来，办法从哪出？

　　韩乃义：在保持共产党员先进性教育活动中，我们发现，饮水难是与群众切身利益最密切相关，也是群众反映最强烈的一个问题。通过认真学习、查找问题、开展批评和自我批评、征求党内外同志意见、民主评议等一系列教育活动，我们深感责任重大，肩负的使命沉重，自己工作的好坏直接关系着党在群众中的形象。千难万难，不能再让群众吃水难，实施农村饮水安全工程，水利部门责无旁贷。

　　今年，我们把解决农村饮水安全问题作为全省水利工作的第一任务，不仅要资金到位、措施到位、更要感情到位，让人民群众实实在在得实惠。今年以来，我们把完成解决45万人饮水问题这一目标和做好“农村饮水安全十一五规划”，作为以保持共产党员先进性教育活动促进工作开展的重要内容。

　　省水利厅组织各市、县，开展农村饮水安全调查评估工作，并完成报告编制工作，目的是摸清农村饮水不安全人数、类型、分布特点。这次调查范围之广、内容之深入细致在全省尚属首次。省水利厅还与省发改委、卫生厅、财政厅等有关部门协商，建立了“河北省农村饮水安全工作联席会议制度”，共同研究部署农村饮水安全工作。

　　新闻纵深：在保持共产党员先进性教育活动开展之初，我省40万人因为春旱发生季节性饮水困难，对此，省水利厅采取了哪些具体解决措施？

　　韩乃义：我省一些地方虽然饮水不是特别困难，但由于供水设施简陋、水源保证率低，季节性缺水严重。今年省水利厅从抗旱经费中拿出一部分用于兴建抗旱水源工程，对无水源区，支持群众部分油费，用于拉水，特别严重时动员机关、部队给群众送，千方百计保证群众生活。另外一些偏远缺水山区，还采取抗旱水源工程措施，解决季节性饮水难问题。

　　新闻纵深：彻底解决饮水困难这一历史性老难题，需要建立一套行之有效的长效机制。在下一步整改中，省水利厅将采取什么治本之策？

　　韩乃义：今后，我们要把保障饮水安全，维护人的健康，作为全省水利工作的第一任务、当务之急、重中之重来抓。在巩固和提高人饮解困成果基础上，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，统筹考虑应急需要与长远需求，统筹考虑水量水质，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。

　　我省规划的总体目标是在“十一五”期间，重点解决400-500万人饮用的高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水严重不足问题。到2010年使无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低三分之一。到2020年，使农村居民饮水达到安全或基本安全。

　　在工程方面，大力推广联村集中供水工程，逐步实现农村供水自来水化，提高供水的水质水量保证率。

　　新闻纵深：一位平原基层水利工作人员曾经算过一笔账，按照现在的投资强度，解决全县饮水难需要15年。而以当地的自然条件，如果能加大投入，解困步伐可以更快些。面对群众盼水心切的迫切愿望，省水利厅下一步将如何在加大投入上做文章？

　　韩乃义：千方百计解民忧，加大投入是关键。一方面政府要想方设法挖潜力，另一方面要拓宽渠道成合力。下一步省水利厅将积极探索新的投入机制，多元化、多层次筹措建设资金，坚持中央、地方、集体、个人一起上，逐步建立以政府投资为导向、群众投资为重点、社会投资为补充的多元化投资机制。在统一规划的基础上，把国债资金、以工代赈、扶贫资金和省财政安排的专项资金整合起来，捆绑使用。同时，依据“谁建设，谁投入，谁管理，谁受益”的原则，制定优惠政策，鼓励和支持农村群众、企事业用水户协会等社会力量参与投入和管理，保证工程的良性运行，一次解决，长期受益。

　　采访/祝丽敏 张许峰 郝彦鹏