徐宪平在世界市长论坛上介绍湖南城市防灾经验

　　近日，副省长徐宪平出席在北京召开的2005世界城市和地方政府联合组织（UCLG）年会暨世界市长论坛。来自世界各国的一百多名地方政府首脑共同研讨了“联合国千年发展目标”和“城市防灾与危机管理”。徐宪平在此介绍我省城市防灾经验，引起了良好反响。

　　徐宪平指出，城市防灾是城市的永恒主题，它包括预防自然灾害、事故灾害、生物灾害、人为灾害。安全城市是现代化城市的重要标志，“9·11”恐怖事件、印度洋海啸和世界

各地时而发生的大面积停电事故等，已经敲响了城市防灾的警钟。

　　徐宪平介绍了我省为完善城市防灾体系所采取的主要措施。一是加强地方立法。先后制定和实施了《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等地方性立法和政府规章60多部，制定强制性防灾规范100多个。二是完善组织机构。建立了行政首长负总责的城市防灾领导机构和目标责任制度。30多个政府部门分别建立了专项防灾组织机构，各部门定期会商防灾工作，形成了统一领导、条块结合、部门协调、上下联动的城市防灾体系。三是建立应急机制。去年我省制定《突发公共事件总体应急预案》，把城市防灾和应急救援纳入其中，制定30多个专项防灾应急预案，健全了组织指挥、预测预警和紧急救援系统。四是强化规划作用。将城市防灾规划作为经济社会发展规划和城市总体规划的重要内容。做到合理安排城市用地，科学选择建设用地，构建便捷通畅的道路交通网络，合理规划建设城市公用设施系统等。五是突出防灾重点。把防洪、防震、防火、防疫等作为城市防灾重点。近几年共修建防洪堤岸625公里，省会城市长沙的防洪能力提高到100—200年一遇的水平，其他城市防洪能力也成倍增长。开展了对重点防震城市原有重要设施的抗震加固，加固面积达46万平方米。六是加大资金投入。多途径筹集资金，积极治理城市中的危险点和脆弱点。近几年共投入资金1．27亿元，用于配置消防设施建设。去年省政府投入资金14．34亿元，用于完善公共卫生体系建设。七是加强宣传教育。在SARS防治工作中，宣传资料人手一册，防治知识家喻户晓，全省无一例SARS病例发生和流行。

　　徐宪平表示，各级政府将切实履行政府防灾减灾的行政职责，继续坚持预防为主的方针，将城市防灾作为城市规划、建设和城市管理的重要内容。继续加快城市防灾地方立法工作，加强城市重点防灾设施和灾害监测预警系统建设，健全城市综合防灾体系。继续建立和完善地方政府应急管理和指挥协调信息系统，落实预防措施，消除灾害隐患，提高城市防灾、抗灾、救灾能力。(稿源：湖南日报)(责编:Hifly.k)