6-8海事冲突全记录：60艘台湾渔船包围日舰(2)

　　被改变的渔民生态

　　台湾渔船在钓鱼岛附近海域遭遇日舰驱逐，干涉渔权，远非首次。

　　台湾苏澳渔会的资料显示，从去年至今，光是南方澳就有7艘渔船被扣押或是罚款，分别是：2004年2月23日“金顺丰66”、5月14日“新满福3”、5月26日“金日进116”、6月2

4日“新全福102”、7月28日“渔满载号”，及今年2月23日“金福渔66”和5月22日“载亿渔1”。

　　所有的争执均源自一片争议未定的经济海域。1996年日本依联合国海洋法，单方面制定“有关专属经济海域及大陆礁层法”，从最南端的与那国岛划二百海里经济海域，把台湾、马祖都划到其经济海域之内。

　　这意味着，台湾渔船即便在台湾地区近海打鱼，也属于在日本经济区域作业，更罔论台湾外海。

　　“新永发号”船长洪文心记得大约十年前就开始有被日舰驱逐的经历，“他们会派小艇上船，拍照、揿手印，像是对待犯人一样。”

　　关于“专属经济海域”的划分，台湾和日本曾进行谈判，日本仍坚持中线原则处理，但此举造成海域的界线就在距离苏澳很近的外海，台湾渔船只要从苏澳出海，一个多小时就面临着跨入日本经济海域的危险。

　　1998年，台湾实施“‘中华民国’专属经济海域及大陆礁层法”，主张由双方协商解决经济海域问题。但从1996年到2004年为止，台、日进行过14次渔业谈判，始终无法达成共识。

　　而就在争议未定的情况下，日本军舰已经定期在苏澳外海游弋，动辄驱逐在此作业的台湾渔船。其海上巡逻舰长期挂着写有“此地是日本的领海要立即退出”的白带警告标语，不时执行驱离渔船任务；台湾渔船不论是捕鱼、船只搁浅，还是救难船，都会遭查扣船并罚钱。

　　洪文心说，早两年，日舰只有“龙星丸”在那里驻防，承担驱逐任务。从去年开始，陆续增添了“白风丸”、“白岭丸”等好几艘，吨位也比以前大。

　　“现在动辄四五艘一起出动，不把你驱逐出去，不罢休。”今年，洪船长再也没有去那片海域打鱼。

　　对于渔民来说，这意味着渔业收入会大打折扣，每年3月到6月，苏澳外海是黑鲔鱼的集中出没地，而黑鲔鱼是多数渔民的主要捕捞对象，收获一尾即可支撑数月收入。现在，几乎没了可能。

　　吴淑美也对本报记者抱怨说，因为捕鱼区域限制，渔民收入一年不如一年，“今年才相当于去年的一半，讨海为生的人好可怜。”为了补贴家用，她丈夫林福财要么冒险一博，要么在邻海加班加点，夜以继日，但景况依然不尽如人意。

　　南方澳港是台湾三大渔港之一，渔民们说，早年，在苏澳东北方60海里处作业，稍微好一点的天气，都能从岸上看见船上的灯火，真是“在自家门口捕鱼”。而不知道什么时候起，渔火重重的祥和被恐惧所代替。

　　洪文心说，现在在外海打鱼，明明是在执法线内，都得像做贼似的，渔具布下后，还得顶着睡意，轮流值班，一看见远处黑点出现，便发了疯似的起网走人。

　　落难王文聪

　　即便如此，依然有渔船不幸成为日舰的“猎物”，陈春桂的丈夫王文聪就是这样“招来”无妄之灾的。

　　5月22日，王文聪从苏澳港口出海，至今还没有归航。后来陈春桂知道“载亿渔1”因为发动机出了毛病，船只顺着海流漂入日本的经济海域，因此被查扣。

　　陈春桂至今还记得，丈夫临走时穿着白色短袖，运动长裤。依照惯例，丈夫每天都会从海上通过无线电报声平安，但这一次，从5月23日起，就音信全无了。

　　5月26日，苏澳渔会接到日本水产厅的传真，证实王文聪及“载亿渔1”六名大陆籍船员、2名越南籍船员均因擅入日方经济海域而被扣留，需要缴纳400万日元(合计128万新台币)担保金。

　　对于这个窘迫的家庭来说，百万巨款是个无法承受的数字。陈春桂告诉记者，房子是租的，20多年的老渔船还有贷款未清，渔会和亲友筹措了20万，至今仍有100万的缺口，不知如何是好。

　　6月11日，陈太太去渔会请求能够与丈夫通电话，哪怕只是听听声音，但也为日方拒绝。分隔的二十天里，她没见到丈夫一面，没和丈夫说过一句话，她说自己快被逼疯了。

　　当天，日方通知说，将在6月16日对扣留在列霸市的王文聪实行起诉，被扣留的船可以先行拿回。

　　但没有钱，到哪雇船员出海取船？

　　当天晚上，，无助的她在接受本报记者采访的电话里轻声抽泣，身旁是熟睡中的三个尚未成年的孩子，最小的还在读幼稚园。

　　难言结束的结局

　　一场没有对手的冲突终于曲终人散，6月9日上午9点，集结于苏澳外海的六十余艘台湾渔船在遗憾中四下散去。

　　但“海巡署”5025舰的“放虎归山”激起的愤怒并没有消弭，6月10日上午7点，“海巡署”的出海港口被集结抗议而来的50艘渔船堵塞。

　　消息传开，岛内亦开始有人捐钱支持渔民的抗议行动，更有学界发出声援。

　　台湾当局在面对日舰时的软弱，成为台湾各界诟病的焦点所在，“立法院长”王金平强调，台日重叠经济海域问题，应该就历史事实和国际等情况好好研究，并宣示应有的立场，以保卫“领土主权”。

　　6月10日上午，国民党籍“立法委员”朱凤芝告诉本报记者，国、亲两党的部分“立委”已在“立法院”召开记者会，对台湾渔民的抗议举动表示声援，同时表达对政府当局处置手段的不满。“不以人民福祉为依归的‘政府’，不如不要！”朱凤芝说。

　　连民进党“立委”王拓都表示了对“海巡署”做法的不满，他呼吁民进党当局应支持渔民作为，不惜以武逼和。

　　为挽回人心，“海巡署”表示目前正在兴建一艘500吨的舰艇，可进行较远的护渔行动，并计划再建一艘3千吨舰艇，希望续航能力较强，以便远航护渔。

　　据悉，“台湾驻日代表处”已通过日本交流协会正式具文向日本政府抗议，要求日本政府早日和台湾召开第15次渔业谈判，以解决专属经济海域重叠问题。但14次的前车之鉴，如何让渔民取信第15次？

　　几乎在第一时间，中国外交部发言人刘建超就此次渔事冲突指出：钓鱼岛附近海域是中国渔民的传统作业渔场，日方强行驱赶在该海域正常作业的台湾渔民，是对中国主权权益的侵害。中方对此表示强烈不满，并已向日方提出交涉。

　　这一掷地有声的表态，让台湾渔民倍增信心，“新永发号”船长洪文心说，以前也有大陆渔船在类似区域作业，但日舰很少肆意干扰。他说，“如果局面再不改观，不如挂着五星红旗出海。” 本报记者 朱红军 (见习记者李盛对本文亦有贡献)

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