曾荫权接棒从政　官僚职责与有效行政(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月16日21:32 金羊网-羊城晚报

　　任剑涛

　　曾荫权接掌香港特首，被人们称之为香港特区治理模式从政治官僚到行政官僚转变的标志。我们姑且不讨论这种说法是否成立，让我们把关注点放在曾荫权的个人经历上，审视一下他是否具有治理高度发展地区的综合能力，则是可以得到一些现代行政治理人才素质要求的启发的。

　　对于像香港这样一个经济、社会、文化、教育都高度发达的地区来讲，现代公共管理所强调的从统治到治理的转变，是一个早就发生的事情。只是在这种转变中，如何寻找到一个适宜于社会治理的行政人才，是一个难以解决的问题。一个治理的客观需求遭遇到一个陈旧的统治逻辑的时候，香港的治理就曾经陷入了一个治理错位的困境。

　　香港的治理像所有进入治理状态的国家与地区一样，需要治理者具有三种起码的素质：理性、勤勉、认同。这样才足以使治理者具有广泛的行政空间和号召力。曾荫权是一个从推销员成长为公务员，再从低级公务员成长为行政首长的人物。在这样的人生经历中，他养成了做事踏实的作风，他自觉强调政治“最终要靠理性的对话，要靠在对话中寻求妥协，达成共识”。为此他“很务实地工作”，他坦率，他质朴，他努力，他以“喝香港水、流香港血”来展示自己治港的实在作风。正是如此，他赢得了香港各界相当高的支持率。

　　曾荫权给我们以启示：治理时代的治理人才，乃是那些踏踏实实履行自己官僚科层职责的人士，不是那些以口号治国的务虚之人。这是治理时代有效行政的必然要求。

（侯颖／编制）

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曾荫权接棒从政 官僚职责与有效行政(图)

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