安徽省城部分治淮项目 招投标有问题

　　江淮晨报在审计部门调查的我省治淮项目中，有合同金额达9633万元的项目勘测、设计未按规定招标，而是由水利主管部门指定所属设计单位承担；更离谱的是，不具备水利水电施工资质的企业居然中标六安城西湖蓄洪大堤加固工程。

　　去年，省审计厅对全省55个治淮建设项目和资金开展了审计调查，概算总投资423184万元。审计调查表明，全省治淮项目建设和管理逐渐步入制度化、规范化轨道，但也存在

一些不容忽视的问题。

　　执行招投标不严格

　　（1）部分项目勘测、设计未实行招投标。审计调查的治淮项目中，一部分项目勘测、设计未按规定招投标，而是由水利主管部门指定所属设计单位承担，未招标的合同金额共计9633万元。有些项目未签订设计合同。仅以批复概算中勘测设计费作为设计合同金额。

　　（2）部分项目施工、监理招投标不够规范。一是资质把关不够严格。如六安市城西湖蓄洪大堤加固工程，中标单位霍邱县长淮工程机械施工总公司不具备水利水电施工资质。二是少数项目施工、监理未实行公开招投标。如奎濉河近期治理工程监理和一期、二期土方工程均未进行招投标。三是个别项目招投标不够规范。如荆山湖复堤工程未经批准自行组织招标，部分施工标段投标单位只有两个。

　　存在不合规“劳务协作”

　　有些中标单位采取所谓“劳务协作”方式，将主体工程交给既没有营业执照也没有劳务分包资质的个体施工队，如濛洼蓄洪区堤防加固工程曹集西保庄圩、段台保庄圩项目施工中标单位北京京水建设工程公司和省水利开发股份公司，将土方挖、运、平、修路、回填碾压、清表、修坡等工作内容交给不具备资质的个人施工队。淮南市行蓄洪区堵口复堤项目的两个标段被转包给不具备资质的个体承包商，两个标段由挂靠中标施工单位的个体承包商施工，且上百万工程款由中标施工单位以现金方式支付给个体承包商。

　　拆迁补偿被侵占现象

　　如濛洼防汛交通桥工程投入使用后，直至2005年3月才将概算计列的31．01万元征地拆迁费拨付地方政府，乡镇利用自有资金仅向农民发放3．9万元青苗补偿，农户拆迁未按时获得补偿。宿州市奎濉河近期治理项目下拨的拆迁补偿费被泗县、灵璧等县所属乡（镇）、村违规截留、转移、使用53．78万元。

　　（来源：江淮晨报）