明晰维权新思路完善维权新机制

　　实行市场经济和对外开放以来，经济成分多元化、劳动关系复杂化对工运事业产生了极其深刻的影响。如何面对日渐突出的劳资矛盾，充分认识明晰维权新思路，完善维权新机制，是摆在工会组织面前的重要任务。为更好地实现“发展为先、职工为本、基层为重、创新为魂”的工作理念，工会组织在履行基本职责，切实依法维护中必须坚持“三高”、“三全”、“三化”。

　　一、工会履行维护基本职责，必须坚持“三高”

　　工会组织在履行基本职责中必须从政治和战略高度，牢固树立大局观和大维护观，自觉地坚持维护职工合法权益与维护党的领导的高度统一，与维护经济发展的高度统一，与维护社会稳定的高度统一。

　　维护党的领导。这不仅是因为工会事业、工会命运始终与党的事业、党的命运紧密联系在一起，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是中国特色工会事业本质特征所在，而且是因为党代表了包括职工群众在内的最广大人民群众的根本利益，党的执政地位已成为中国工会维权的最大政治优势，党的领导是工会搞好维权最根本、最关键的保证。因此，无论在任何时候都要强化维护党的领导的政治坚定性和接受党的领导的行动自觉性。

　　维护经济发展。这不仅是因为发展经济是党的中心任务，是第一要务，而且是因为“发展才是硬道理”，是实现广大职工群众眼前及长远利益的根本保障。所以，工会应致力于把职工群众的积极性和创造性引导、调动、保护好，在发展中体现作为。

　　维护社会稳定。保持企业乃至社会的稳定，这是改革与发展的前提条件和基础保障。在构筑和谐劳动关系乃至建设和谐社会目标中，工会组织有着不可替代的作用。工会工作应以维护为主旋律，既坚持日常维护，建立常规状态下的维权长效机制，又要坚持应对突发事件，建立应急状态下的维权实效机制，及时处理劳动关系方面的重大事件。

　　二、工会履行维护基本职责，必须坚持“三全”

　　工会组织在履行基本职责中，发挥好职工合法权益的表达和维护作用，必须以职工为本，树立强烈的责任意识，全心全意和全面地担负起维护职工合法权益的神圣职责，做好对广大职工群众的全方位维护、全覆盖维护、全过程维护。

　　全方位维护。就是针对职工群众的各种不同权益，全方位地搞好维护。既要重视职工群众经济劳动权益，如就业权、分配权、休息权以及社会保障，安全健康等，也要关注和维护职工的政治民主、教育培训、精神需求等其它方面的权益。

　　全覆盖维护。就是针对职工队伍中的各种不同群体，全覆盖地加以维护。改革开放以来，职工队伍的构成发生了巨大变化，内部形成了不同的群体及其利益要求，从分工讲，有普通职工、科技人员、管理人员、辅助人员等，特别是由于用工方式和职工来源多样化的原因，企业内形成了各种不同身份和隶属关系复杂的劳动者群体（如合同工、劳务工、小时工、外籍工、外来工、外包工）以及享受着不同待遇的情况。在这种情况下，工会更要关注需要帮扶的群体，如特困工、农民工、下岗工等困难和弱势群体，把他们组织到工会中来，切实为他们解难题、分忧愁。

　　全过程维护。就是把维护贯穿于涉及职工利益的各项事物发展的全过程。正如王兆国同志在中国工会十四大报告中提出的：把维护职工合法权益贯穿到工会工作的各方面、各个领域，贯穿到推动改革，促进发展，积极参与，大力帮扶的全过程。凡涉及职工利益，就要事事、处处、时时，有始有终地加以维护。全过程维护，工会一定要准确把握自己的角色定位，只有角色定位准确，工会表达者和维护者的身份，才会被广大职工群众乃至社会所认可。

　　三、工会履行维护基本职责，必须坚持“三化”

　　维护是工会组织的基本职责，谁来维护？怎样维护？仍处在不断探索、不断总结的过程之中。做到切实维权，还必须着力打造法制化的维权模式、职业化的维权队伍、社会化的维权机制。

　　法制化的维权模式。维权方式的法制化，这是实行市场经济、对外开放以及加强民主法制建设的客观要求，也应当是中国工会依法治会最主要的体现。建立法制化的维权模式，要抓住“以法为据、依法行事、立法参与”这十二个字。以法为据是要求我们把法律法规政策作为维护的基本依据和准绳。工会工作者都应当做到学法、懂法、用法，成为劳动关系问题的“专家”；依法行事是按照法律法规确定的方式和渠道解决劳动争议和实行集体协商；立法参与是强调广开参与渠道，搞好源头维护，工会要在相关场合反映职工的意愿和要求。

　　职业化的维权队伍。企业特别是非公有制企业工会干部普遍兼职化，企业工会主席具有既是职工选出的主席，更是企业聘来的雇员的双重身份，遇有重大棘手的维权问题，他们很难为职工说话，上级工会也难对其进行有效保护，因为企业会借工会干部行政身份所担当的工作出现过错为由，对其进行打击，甚至炒鱿鱼。同时由于兼职主席精力有限和专业素质的原因，也难以适应处理复杂矛盾的要求。所以无论是突出维护职责还是普遍兼职现状，客观上都要求我们推进维权队伍的职业化建设，进而达到专职、专责、专业、专心。

　　社会化的维权机制。工会必须开发有利于工会维护的社会资源，充分利用有利于工会维护的政治优势。一些地方提出了整合社会各种维权资源，发挥中国工会的政治优势，以建设和谐劳动关系为目标，构筑在党委领导下，由工会倡导的，党政各部门和社会各方面支持的，依法行事，共同维护，合作共赢的维权机制；一些地方还提出了开展联手工作的意见，确定工会与相关部门就涉及职工的劳动就业、工资福利，安全生产，文化教育等方面联手开展工作，形成全社会、各方面重视维护、支持维护、共同维护的格局，从而使工会的维权声音更响亮，措施更有力，效果更明显。社会化维权新机制，不仅使工会维权取得了借势、借力之效果，同时也使得工会的维权方式实现了法制化与多样化的完美结合。由此工会可以通过法律的、行政的、舆论的、外交的、民间的以及民主管理的多种渠道和方式争取达到有效的维护。