美意图主导联合国改革

http://www.sina.com.cn 2005年06月17日10:06 海峡都市报

美国会高官海德建议扣留会费以迫使联合国改革

　　Ｎ中新/新华

　　本报讯美国国会下属的“和平研究院”15日出台了一份题为《美国利益与联合国改革》的报告。分析人士认为报告的出台反映出美国试图主导联合国改革的目的。白宫也表示，布什政府支持国会对推动联合国改革做出的努力，并希望美国发挥关键的作用。

　　提出多项改革动议

　　应共和党参议员弗兰克·沃尔夫的请求，美国参议院去年12月指派美国“和平研究院”成立联合国问题特别小组，就联合国改革问题进行调查评估，并为美国国会有关联合国改革的议题提供行动议程。该特别小组以共和党前众议院议长金里奇和民主党前参议院多数党领袖米切尔为首，由美国的前外交官、军事与情报官员以及保守派与自由派政治机构领袖组成。

　　该报告对联合国的内部运作机制提出了多项改革建议，包括联合国内部设立独立的审计机构，赋予秘书长直接撤换高级官员的权力，以及增设由资深人士担当的联合国日常内部事务负责人等，报告强调推进联合国的彻底改革符合美国的利益，也符合大多数联合国会员国的利益。

　　安南欢迎日本不睬

　　联合国秘书长安南15日发表声明，对美国“和平研究院”的报告表示欢迎。安南对这一报告认为联合国的强大和高效将使美国受益匪浅的结论表示赞赏，并对报告中的许多建议深表赞同。

　　据日本媒体报道，日本外务省高官16日表示，日本对此报告不甚关注。这位官员还指出，日本将利用7月八国峰会等机会，继续“争常”努力。

　　布什与普京谈改革

　　美总统布什和俄总统普京15日通过电话就联合国安理会的改革方案进行了磋商。美俄两国领导人一致同意，安理会改革计划应该在联合国改革的大背景下来考虑，安理会改革的目的是使其“更具效率”。两国领导人表示，关于安理会的改革方案必须得到各成员国的广泛支持和共识。

　　美王牌是巨额会费

　　美国希望主导联合国的改革为自己将来在国际事务中发挥作用而铺路，手中的王牌是超过4亿美元的会费和捐款。作为联合国的最大捐助国，美国负担联合国每年常规预算20亿美元中的约22％和维和行动预算的约27％。

　　美国国会众议院国际关系委员会本月8日通过一项议案，建议美国务院有权扣留半数应缴的联合国会费，以迫使联合国在未来两年内实施特定的改革。美国众议院定于16日就一份提案进行辩论。但布什政府15日公开表示，反对这一有可能损害美国声誉的议案。对布什政府的反对，提交这一议案的众院国际关系委员会主席海德表示并不感到惊奇，但他发誓要推动议案获得通过。他还表示，布什总统“曾多次呼吁对联合国进行有效改革，也曾多次对本议案中所包含的许多改革措施表示赞同。”