坚定不移推进林业生态建设加快发展林纸循环经济

　　徐荣凯在全省推进林业生态建设林纸循环经济现场办公会上强调

　　省政府加快林业生态建设、发展林纸循环经济现场办公会昨日在澜沧拉祜族自治县召开。省委副书记、省长徐荣凯在会上强调，要全面贯彻落实科学发展观，以大思路谋划、大生态支撑、大政策保障、大开放促进、大项目带动，坚定不移地推进林业生态建设，发展林纸循环经济，加快山区群众脱贫致富步伐，促进全省经济社会可持续协调发展。

　　徐荣凯在讲话中说，云南森林资源丰富，林业发展潜力巨大，“念好山字经、做好林字文”，是加快山区经济发展，促进群众脱贫致富的一条最现实、最有效的途径。长期以来，林业为全省经济发展和生态环境建设作出了重要贡献，特别是1998年以来，我省认真贯彻实施国家退耕还林和天然林保护重大决策，消灭了森林赤字，实现了森林面积和森林蓄积的双增长，生态环境状态总体得到改善。但也要清醒地看到，我省森林资源生态环境还相当脆弱，林业经济总体上还处于“大资源、小产业、低效益”状态，依山兴林这篇文章还没有做好，国家重点扶持的73个贫困县中有51个在我省山区民族地区，资源优势还没有真正转化为经济优势。省委、省政府进一步深化对省情、林情的认识，提出坚定不移地加快推进林业生态建设、发展林纸循环经济，是全面贯彻落实科学发展观，实现富民强省目标的重大战略决策。

　　徐荣凯说，从云南实际出发，推进林业生态建设，发展林纸循环经济，走林纸一体化道路，各级政府和相关部门要进一步解放思想，大胆闯、大胆干，摒弃一切与科学发展观、与林纸经济发展不适应的思维方式和观念，拿出当年发展烟草产业的胆识和气魄，以大思路谋划，积极探索林业生态建设和林纸循环经济发展新路子。要以大生态支撑大产业的发展，保护好公益林和原始森林，保护好我省的生物多样性，加快荒山造林步伐，增强森林生态系统的整体功能。要“不唯书，不唯上，只唯实”，充分调动各方积极性，广泛吸纳国内外投资者和社会资本，以大开放战略瞄准世界一流造纸技术，引进国际一流造纸企业投资我省林纸产业，迅速提升我省林产品国际竞争力整体发展水平。要敢于谋划大项目、引进大项目，把林纸循环经济发展举措落到实处。

　　徐荣凯强调，加快林业生态建设，发展林纸循环经济要着重做好8个方面的工作：一是统一思想认识，坚定发展信心。各级政府和相关部门要树立时不我待的思想，摒弃不作为心态，抓住林纸产业发展大好机遇，乘势而上，为全省林纸循环经济发展作贡献；二是摸清家底，科学规划布局。要用好专项资金，确保今年年底前完成思茅、文山森林资源规划设计调查。要科学合理规划林基地，做好林纸项目的环境影响评价工作，加大林业科研投入；三是落实造林任务，加快基地建设。要确保基地建设用地落到实处，鼓励动员全社会特别是农民造林，鼓励省内企业走出去，利用周边国家宜林荒山荒地植树造林，补充我省林纸原料不足；四是保护农民利益，实现多赢。要处理好承包商与农户的关系，确保植树农民工资按时足额发放。对克扣土地租金或农民工资的地方政府或承包商，要严格追究责任；五是完善林业政策。要用好、用活、用足现有林业政策，尽快制定地方低产林改造标准和实施规程，建立健全林地、林木流转制度，制定和完善符合我省实际的商品林管理办法；六是综合利用资源，推动生态建设。

　　要对生产工艺落后、浪费资源、污染环境严重的林产品加工小企业实施清理，鼓励林企业参与生态环保，坚决防止企业在生产经营中对环境造成新的破坏；七是虚心听取专家意见，认真接受舆论监督。要虚心听取专家、学者各方面的意见、建议，做到科学决策，民主决策。正确引导舆论，营造良好氛围，要加强对林纸产业的正面宣传，充分发挥主流媒的主力军作用，建立对外界舆论动向的快速反应机制，释疑解惑，以理服人；八是加强组织领导，责任落实到人。要加强各部门、各地区之间的密切配合，落实责任，提高效率，加快我省林纸循环经济发展步伐。

　　省政府决定成立云南省推进林业生态建设工作领导小组，由孔垂柱任组。成立云南省林纸循环经济和林业生态建设指导委员会，由省有关部门负责人和国内外知名专家组成。

　　国家林业局云南专员办现场办公会结束后，徐荣凯到孟连、西盟考察了扶贫开发和禁毒工作。思茅、文山、保山、临沧、德宏等州市负责人，省相关部门及企业负责人，应邀专家及单位负责人在会上发言。

　　现场办公会结束后，徐荣凯到孟连、西盟考察了扶贫开发和禁毒工作。

　　成淇平 李汉勇（云南日报）