下级有权拒绝违规指令

　　北京电　中国银行新闻发言人王兆文16日表示，中行正以严格问责制保证内控机制建设的有效性，其中要求每个员工都有拒绝、揭露上级违法违规行为的义务和权利，并进一步明确每个岗位的报告路线和报告人，建立相应的考核奖惩制度。

　　在中行实行严格问责制的“五要问”中，上述要求位列第一，即要问执行者之责。中行强调拒绝违规操作是每位员工义不容辞的义务和责任，对上级下达的违规指示应坚决抵制

；强调凡是违法违规操作行为都必须问责，不以是否造成损失为问责条件，不能以没有损失为由就不问责。

　　中行严格问责制的其他“四要问”依次是：要问管理者之责，对内部控制存在严重问题但长期未能解决、发生大案要案的单位，必须追究上级相关负责人的领导责任；要问前任之责，无论责任人调到何处，都应按追溯程序追究责任；要问检查者之责，管理部门检查人员检查不力，不能发现已经存在的重要问题，也要问责；要问用人者之责，违反规定用人的必须承担责任。

　　值得注意的是，中行在总行及营业部层面建立了专门负责监督的“内控合规员”。