专家学者研讨深圳土地利用

　　专家学者研讨深圳土地利用

　　以有限存量寻求无限增量

　　本报记者彭森通讯员傅伦为报道市国土资源和房产管理局前日邀请国土资源部土地规划司巡视员殷卫平、深圳市城市规划设计研究院院长王富海等国土管理和城市规划专家，召

开了深圳市土地利用总体规划修编专家研讨会。深圳市社会科学院院长乐正在研讨会上提出的“用有限的存量来寻求无限的增量”的观点引起了与会专家学者的重视。

　　乐正认为，深圳发展所面临的压力最终都会在土地利用上体现，因此土地利用的根本问题在于，如何用有限的存量来寻求无限的增量。乐正说，从某种程度上讲，深圳是一个产业第一的城市，在今后一段时间内也不会有质的改变。从某个意义上来讲，深圳也是一个加工区，是一个加工区形态和城市形态高度重合的城市。深圳正面临三个“硬压力”和三个“软压力”。硬压力包括：人口总量急剧膨胀、流动性大和蓝领工人比例大造成的巨大的人口压力；加工贸易型发展模式造成的巨大产业压力以及由此对土地资源造成巨大依赖；生态资源压力。软压力包括：市内交通东西向和过境交通南北向造成的城市形态压力；特区内外二元化和户籍非户籍产生的不和谐压力；城市化的压力。

　　乐正认为，应尽量在动态过程中求增量，可通过加快三个周期来实现：一是加快土地功能置换的周期。过去深圳的发展商主要依靠土地的一次开发，未来深圳应严格控制一次开发，鼓励土地的二次、三次和多次开发。二是加快土地开发返朴的周期，借鉴香港经验，在城市土地开发中增加园林、绿地。三是加快土地转制周期。

　　乐正认为，提高土地投资力度，增加流量，减少滞留率，是未来深圳逐渐走出这种加工区形态和城市形态高度重合的一个选择，加快三个周期，向流量求增量，是深圳在有限的土地存量空间里获得新的发展的一个重要前提。

　　作者:记者彭森通讯员傅伦为 发表评论