“黑的”横行，增加的士有用吗？

　　深圳拟投放4000辆的士运营，牌照拍卖出让，听证会上近半数代表对此表示质疑

　　本报深圳讯　记者欧阳四平报道:深圳现在的的士运载率只有55%，为何还要投放4000辆新的士上路呢？再者，交通部门拍卖新的士牌照的方式合适吗？不有效打击“黑的”，投放再多的的士又有什么用？……昨日下午，深圳市出租小汽车运力投放方案听证会在五洲宾馆举行，与会的近半数代表对深圳市交通局拟增加4000辆出租车和拍卖出让牌照的方案表示

谨慎质疑。

　　深圳市现有出租小汽车10305辆，除2001年投放的“绿的”（仅限关外营运）外，深圳市自1993年出租小汽车牌照最后一次投放以来一直没有新增过出租小汽车运力。不过一项调查数据显示，深圳市出租小汽车的运载率一直在55%左右徘徊。

　　交通局在听证材料中称，由于长时间没有增加运力，造成出租小汽车行业“过热”，主要表现为出租小汽车承包金不断攀升，目前承包一辆出租小汽车所缴的费用包括：首期租赁金20万元左右，承包押金4万元左右，每月承包款12000元左右，这让出租小汽车行业成为了一个高风险、高投入的行业。此外，出租小汽车牌照价格一路高涨，从1993年最后一次拍卖的21.8万元上涨到2001年经法院拍卖的90多万元，上涨了近四倍。

　　调查显示，深圳市目前的士运力缺口为4000辆左右。交通局计划于2005年投放2000辆。运力投放方式是“公开拍卖，有偿使用”。不过在昨日的听证会上，有近半数代表对交通局增加运力、拍卖牌照的方案表示质疑，代表曾月英说：“在目前出租车运载率只有55％，且地铁开通吸引了大量的士消费群体的情况下，运力还有必要再投放吗？增加2000辆出租车相当于8公里的路段24小时被占用着，这样交通阻塞岂不是更厉害了？”她建议交通局应该首先想办法提高的士的运载率，然后才考虑增加运力。

　　一位的士司机代表告诉记者，深圳目前“黑的”有近3万辆，这是令他们生意不如以前的主要原因，目前的士司机的月收入只有3000元左右，已经大不如以前。如果政府不采取有力措施严厉打击“黑的”，投放再多的运力也没用。

　　对于交通局拍卖的士牌照的方式，有代表直言此举违背了当前国务院的指示精神———2004年11月12日，国务院办公厅出台了关于进一步规范出租车行业的管理规范的通知，明确规定所有城市一律不得新出台出租车经营权有偿出让政策。

　　深圳出租车协会秘书长岳锋表示，交通局应该避免采用不限价投标方式的拍卖牌照，因为这样会导致出租车行业继续升温，给行业造成不稳定因素。他认为虽然深圳公开拍卖牌照不违法，但是肯定违背了当前国务院的指示精神。他提醒说，牌照出让金额过高是增加的士司机和社会负担的重要因素，有关部门应该避免采用不限价投标方式出让车牌，防止单纯追求提高经营权收益的行为。

　　（侯颖／编制）