专门委员会要提前介入两高法律案

　　中共中央通知要求加强全国人大常委会制度建设，人大常委会出台相关文件

　　据新华社北京6月17日电为落实中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知精神，日前全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人

大常委会机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件，作为具体落实《若干意见》的工作措施。

　　关键词1 活动

　　代表年中要进行调研

　　《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》重点对代表在闭会期间的活动作了完善和规范，明确代表在闭会期间的活动由全国人大常委会组织；代表活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式；每年年末进行一次集中视察，年中进行一次专题调研；代表可以通过代表小组召开座谈会、代表电子信箱和人大网站等方式，听取人民群众的意见；同时还明确了代表活动的保障。

　　关键词2 议案

　　承办过程建立责任制

　　《全国人民代表大会代表议案处理办法》和《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》明确了什么是代表议案，代表议案与代表建议、批评和意见的区别；对代表联名提出议案和建议方式进行规范；交办议案和建议交办前，常委会办事机构要进行整理、分类和综合分析；承办过程建立责任制，处理过程要与代表联系沟通；专门委员会审议议案时要认真采纳意见；代表建议应区别不同情况，将处理结果答复代表。

　　关键词3 信访

　　信访件限期反馈答复

　　《全国人大常委会机关信访工作若干规定》共8章35条，按照分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督查的原则加强信访工作。对办公厅发函交办的信访件，或者信访局单件发函交办的信访件，收函单位应在收到交办件之日起三个月内向信访局反馈办理结果，并同时由承办单位将办理结果答复信访人。由信访局列表统一发函交办的信访件，收函单位应到六个月内反馈办理情况。

　　关键词4 专门委员会

　　提前介入国务院法律案

　　《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》规定，有关专门委员会要提前介入国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院提出的法律案，了解起草的进展和动态；协助常委会开展监督工作，做好前期和后期两个方面的工作，跟踪督查常委会审议执法检查报告和专题工作报告的整改落实情况；对相关法规和司法解释进行备案审查，并有重点地开展主动审查；跟踪督办每年确定的代表提出的重点建议。