大连先进性教育活动引导广大党员共建和谐社会

　　我市在先进性教育活动中，把帮扶弱势群体作为打造“群众满意工程”的一项重要内容，引导广大党员树立为群众，特别是为弱势群体服务的良好风尚，着力打造“安居、就业、扶贫、教育、医疗、保险”六项“救助工程”，使全市人民共享和谐大连的伟大成果。

　　创新帮扶工作思路

　　市委、市政府明确提出，要把六项“救助工程”作为今年全市工作重点加以解决，明确了责任人、责任部门和完成时限。各区市县和市直有关部门分别提出了具体目标和措施，保证实事办好、好事办实。

　　在就业方面，出台了《大连市援助“零就业家庭”、困难街道（乡镇）人员就业工作的意见》，采取退出就业一批、自主就业一批、开发公益岗位安置一批的办法解决就业问题，形成以分散和集中就业相结合、个体就业为补充的残疾人就业格局，年底前基本实现全市无“零就业家庭”。在医疗救助方面，出台新的城乡困难居民医疗救助办法，探索建立城乡困难居民基本医疗保险制度，城乡建立2100多个康复站点，10万余人次残疾人得到各种康复服务，近2万名白内障致盲者重见光明。在安居方面，完善廉租住房保障制度，逐步将现行的救助基本条件由人均住房使用面积6平方米扩大到8平方米。在扶贫济困方面，下发了《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》；设立了“大连市特困母亲救助项目基金”，救助6286名生活在最低生活保障线以下的特困母亲；实施巾帼创业与再就业百千万工程，扶持下岗失业妇女创业项目200个，培养和选树妇女创业带头人1000名，多渠道帮助2万名下岗失业妇女实现再就业；启动新一轮春蕾计划“四个千”行动，全市已有代理妈妈（爸爸）1236个，代理家长1725个，爱心家庭985个，结成帮扶对子349个，被代理儿童1322人，累计助学儿童6757人；建起教育“绿色通道”，使外来农民工子女全部实现就近就地入学；建设城市无障碍设施和残疾人综合服务设施，我市喜获“全国无障碍建设示范城市”称号。

　　找准帮扶工作切入点

　　市委要求各级党组织和广大党员走进基层、走进群众，从弱势群体最关注的实际问题入手，采取有力措施，千方百计为他们排忧解难。市委实行了领导干部包案解决重大信访案件制度，市级领导干部对首批48件重大信访案件承包限时解决，各区市县、市直各部门层层实行包案，做到一案一包，包办包结，结案息访。市残联与有关部门举办了专场残疾人就业洽谈会，104家企业为1176名残疾人提供了岗位，全市残疾人就业率达86.6％，成为“全国残疾人按比例就业先进市”；市劳动保障局采取措施，使前来求职的“4050”人员全部实现就业，双失业家庭确保有1人就业；市总工会与有关部门为特困职工建立了5所“爱心医院”和13个“爱心药店”，向全市特困职工发放“爱心卡”；春节前夕，市建委垫付140多万元，清欠了974名农民工的543万余元的欠款；市民政局拿出100多万元救助弱势群体；团市委资助农民工子女1276人，资助贫困大学生275人，资助贵州省部分贫困地区小学生56人，全市通过希望工程救助活动，共援建希望小学145所，资助贫困学生5.7万人次。

　　充分发挥党员在帮扶工作中的生力军作用

　　市委号召各级党组织和广大党员发挥先锋模范作用，带动百万市民献爱心，共同铸造爱心城市，建设和谐社会。春节期间，市委书记孙春兰、市长夏德仁等市领导，分别走访慰问我市一线职工，并到市社会福利院，同180多位孤寡老人和150多名孤残儿童共度除夕。广大党员积极开展“春风行动”，走访慰问困难家庭2万余户，送去慰问金1296万元，各种物品价值303万元；市总工会组建法律援助志愿者队伍，设立总站和18个分站，累计提供法律咨询1.78万人次，提供法律援助服务1.87万人次。市民政局从自管党费中拿出6.55万元，走访看望了145名离退休党员和生活困难党员。团市委开展“千团帮千户、为贫困家庭献爱心”和“关爱老前辈、青春暖夕阳”活动，数万名党员、团员为贫困家庭送去慰问金175.2万元及价值130.5万元的慰问品，提供助耕包户、义务家教等多种志愿服务。据不完全统计，全市第一批参加先进性教育活动单位有3万多名党员走访慰问困难群众家庭4.6万多户，捐送钱物折合人民币7000多万元，办实事5万多件。

　　建立帮扶工作长效机制

　　在先进性教育活动中，市委明确要求健全党员领导干部联系基层、联系困难家庭制度。市级领导干部深入先进性教育活动联系点时，既进行教育动员指导，又带头帮助群众解决实际问题。各区市县两级党委政府和有关部门的党员领导干部多次深入基层体察民情、了解民意、听取意见、解决问题。各级党组织深入推进“党员联户”、“一帮一”等活动，建立健全帮困长效机制。广大党员主动与困难群众结成对子，奉献爱心。市总工会组织机关党员与下岗职工家庭结对帮扶，送岗位2000多个，办实事600多件；瓦房店市的800多名机关党员与1200名农村和社区困难群众结成帮扶对子，110多家“党员服务中心（站）”帮助3200人解决生活难题；市妇联建立“大连市妇女法律援助中心”、“反家庭暴力避救中心”，筹建市妇女创业指导中心、家庭教育指导中心，建立“优秀贫困女童奖学金”等长效机制。