提升农民'诚信度'--竹溪县实施农村信用工程调查

　　荆楚网湖北日报记者张培铁 通讯员王坤 周端平 杜刚

　　竹溪县大力实施“农村信用工程”，用“信用杠杆”提升农民“诚信度”，较好地解决了“农民贷款难，信用社怕放贷”的难题。前不久，该县被评为湖北省“最佳信用县”。

　　竹溪是个山区贫困县，缺资金一直是制约农民脱贫致富奔小康的“瓶颈”。在基层工

作了10多年的县河镇信贷员明安领回忆说：“过去，由于机制不健全，许多农民不讲诚信，甚至恶意欺骗贷款，导致信贷资金成了呆账。2001年，就有一位农民贷款1万元后，竟连夜举家外迁。有资料显示，2002年以前，竹溪县逾期不还贷款和呆账金额占信贷资金的50%以上。

　　2002年，竹溪县开始在全县大力实施“农村信用工程”，即按照农民平时是否按时交纳税款、是否遵纪守法、有无银行欠款等情况，由各乡镇信贷员和村委会初评出特级和一二三四级信用户，然后召开群众大会进行复评，复评结果再张榜公布，信用缺失者不贷款。

　　为使“农村信用工程”取得实质性效果，该县引入激励机制，让农民有“利”可图。于是，配套出台了农户贷款利率优惠政策：凡被评为特级和一二三四级信用户的分别发给不同额度的“贷款证”，随到随贷，并在规定的利率基础上分别优惠40%、30%、20%、10%、5%。

　　由于有了村委会干部和群众的参与，那些平时拖欠税款、不讲诚信的农民被“信用工程”拒之门外。据竹溪信用联社主任刘玉山介绍，“农村信用工程”实施3年来，该县已取消了249户失信农民的授信资格，有524户受到了降低信用等级的处理。随着“农村信用工程”的不断推进，农民讲求诚信的意识也越来越强。谈起致富历程，县河镇青年农民柯昌松一脸兴奋：“是信用工程圆了我的致富梦。”2002年，他参加信用等级评定，被确定为特级信用户，凭证贷款1万元，连同自己的打工收入承包了村里的小茶场。此后他凭着良好的信用，得到了信用社的大力支持，茶园面积逐步扩大，加工设备逐步升级，茶叶质量逐步提高。去年，他纯收入20多万元，还被评为“湖北省十大杰出青年农民”。县河镇示范场农民杨永平，由于过去有不讲诚信的行为，经过几年的努力，终于提升了诚信度，他说：“今后再也不做不讲诚信的事情了。”

　　据统计，该县3年来共评选出信用户41660户，发放贷款证41376个，凭证发放贷款1.5亿元。