美独宠日本 小泉不领情

　　Ｎ冯俊扬唐新

　　如果美国的建议付诸实施，安理会仅增加两个常任理事国，那么四国之间就不再是盟友而是生死对头。他们不仅无法联合作战，而且首先要打个你死我活。

　　本报讯美国政府16日公开了较为具体的美国版“安理会扩大方案”。美国明确拒绝德

国、日本、印度和巴西组成的“四国联盟”散发的安理会改革决议草案，希望安理会仅增加“两个左右”新成员，而且新增的安理会常任理事国将不享有否决权。美国官员还重申了支持日本成为新常任理事国的立场。

　　分析人士认为，美国的这一建议不仅是对“四国联盟”决议草案的沉重打击，甚至可能造成“四国联盟”的内讧和瓦解。因为如果仅仅增加两个安理会成员国，那么这四个国家不仅无法结盟，而且要展开生死搏斗。

　　德国被美排除在外

　　美国负责政治事务的副国务卿尼古拉斯·伯恩斯16日在华盛顿举行的新闻发布会上说，美国只支持在安理会中增加“两个左右”没有否决权的常任理事国。他强调说，日本是美国唯一支持的国家。他说，日本为联合国提供的经费在成员国中名列前茅，此外“对联合国的维和行动也有所贡献”。

　　至于另一个新增常任理事国，《纽约时报》援引布什政府一位官员的话披露，可能是一个发展中国家。这意味着德国被排除在“入常候选国”之外。

　　至于非常任理事国席位，美国主张只增设2～3个。按照美国的设想，安理会的规模将从目前的15个增加到19～20个。

　　美国的这一方案显然与“四国联盟”的设想大相径庭。“四国联盟”提出的方案是，在安理会增设6个常任理事国席位和4个非常任理事国席位，使安理会扩大到拥有25个成员国的规模。

　　伯恩斯反对“四国联盟”的方案，称该方案会导致安理会“一举吸纳大量国家”，“可能会削弱安理会的效率”，使安理会变得非常“笨拙”。

　　下周提交决议草案

　　伯恩斯称，美国将在下周向联合国大会提交一份决议草案，旨在确定选择安理会新成员的标准，其中包括国土面积、人口、军事实力、对联合国维和行动的贡献等。此外，民主和人权状况、向联合国交纳的经费、在反恐和防止核扩散方面的记录也应该成为选择安理会新成员的“标准”。

　　美国政府同时希望能从今年夏天开始对决议草案进行讨论，以便在今年9月的联合国大会上产生“结果”。

　　安南希望继续磋商

　　美国方案公布后，联合国秘书长安南发表声明，对美国提出建议表示欢迎，并希望美国在提交决议草案前和其他成员国进行磋商。

　　安南说，美国政府现在应该将建议“放到桌面上”，和其他成员国进行讨论。现在关于联合国改革已经有多种建议，最后应该通过讨论和磋商达成“一揽子改革方案”。

　　四国联盟面临瓦解

　　美联社负责外交新闻的资深记者巴里·施韦德认为，美国政府的上述表态是对“四国联盟”散发的决议草案的“沉重打击”。而一些分析人士则认为，美国政府的建议可能导致“四国联盟”的内讧和瓦解。

　　为了增加本国入常的可能性，德国、日本、印度和巴西决定“联合作战”，共同进退。四国结盟是出于共同的利益和目标，一旦他们之间的利益发生冲突，那么联盟也就自然瓦解。

　　如果美国的建议付诸实施，安理会仅增加两个常任理事国，那么四国之间就不再是盟友而是生死对头。他们不仅无法联合作战，而且首先要打个你死我活。

　　日本不领美国的情

　　虽然美国在“入常”问题上近乎专宠自己的亲密盟友日本，但美国反对日本死死抓住不放的“四国联盟方案”，还是给日本泼了一盆冷水。

　　据日本共同社报道，对于美国提出的安理会扩大方案，日本首相小泉纯一郎17日在官邸对媒体说，日本“不接受”美国方案，日本将继续维持四国联盟的合作。

　　法新社报道说，日本外相町村信孝16日晚在与美国国务卿赖斯通电话时，“感谢”美国在“入常”一事上对日本的“关照”。但不久后他就向日本议员掏出了心里话：“日本不能叫‘好’并扑向美国的方案，因为日本一直留在四国联盟中……美国人打出了一记刁钻的（棒球）曲线球，乍看很讨人喜欢，其实是有问题的。”