“短期教育”的长效效应

　　最近，随着145条群众意见和建议逐一“落地”，11个构建长效机制举措也相继出台。历下区在第一批先进性教育活动中，坚持从群众最关心的事情改起，既注重解决具体问题，更注重长效机制的建设，上半年，全区基层组织建设普遍上了一个新台阶，经济社会事业取得了跨越式发展，群众满意率达97%以上。

　　效果明显——

　　“规定动作”严格到位，“自选动作”亮点纷呈

　　怎样保证学习效果，实现“党员受教育、群众得实惠”的目标？活动伊始，由区级党员领导牵头，全区先后召开了469次不同类型的座谈会，发放征求意见表、调查问卷3.3万份，让党员带着问题去学。“六抓六促工作思路”、“察民情、解难题、建设和谐历下”主题实践活动和“六个一”、“四抓七学”等系列活动的开展，活化了形式，彰显了特色，丰富了内容，保证了效果。首批12个党委、3715名党员除严格落实“规定动作”外，还结合实际，创新“自选动作”。区卫生局的“三抓四制一结合”、民政局的“民政人三字经”、房管局的“五避免、十不要”和教育局的“百名党员与百名学生结对助学”活动等，都取得了很好的效果。

　　学习、反思、提高的过程，化作了推动历下经济社会事业加速发展的实际行动。一季度，全区完成生产总值67.84亿元，同比增长13.2%，总量列全市前茅。1至4月份，实现地方财政收入3.12亿元，增长39.2%，总量列全市首位。今年以来，全区党员领导干部共结对帮扶2043名下岗失业职工、109名失学儿童，帮扶资金总计76.45万元，安置就业人员4038人。

　　理念变了——

　　规划“舍近求远”，效益“弃短逐长”

　　今年历下区有三个大动作：一是取消了63个非经济职能部门招商引资的硬指标，变全民招商为专业招商。二是取消了270多家房地产企业的税收返还，全区非税收入已由7.8%降低到2.3%。三是办镇执法部门全部实现统吃“皇粮”，工作重心转移到服务社区上。

　　在教育活动中，区委、区政府认识到：区情决定了区域经济发展的定位必须实现观念的突破和创新，走“内涵增长、集约开发、有限空间、无限发展”的路子，突破历下既要立足历下更要超越历下，在规划上“舍近求远”，在效益上“弃短逐长”。为此他们请来同济大学的专家对山大路未来发展进行整体战略定位，以提升区域的资源聚集力、区域辐射力和产业推动力；同时把发展省会经济的重点锁定“楼宇经济”，增强了城区的产业聚集效应和辐射效应。在招商引资上，他们果断把“扔进篮子都是菜”的全民招商改为“提着篮子去选菜”的专业招商，实现了招商工作的理性回归。采用新办法以来，这个区招商引资总项目虽然比去年同期减少了20%，所引项目却呈现出大项目多、产业项目多、科技含量高、项目外向度高的特点。仅世界500强企业及其办事机构来该区落户的，就由去年的11家增加到今年的27家。同时着力构建东部新型工业区、南部休闲旅游区、山大路科技商务区、文化路文体娱乐区、泉城路中央商务区和民俗风情旅游区等六大特色片区。

　　标尺变了——柏油路、石板街同唱“变奏曲”(小标)

　　朝山街是济南首条“步行街”，虽经多次大修但青石板却始终承载不住过往车辆的重压。在今年确定整修方案时，是“修旧如旧”还是顺应时代的发展？区里决定“让实践作标尺”：掀掉青石板，铺上柏油路。过往司机和沿街商家拍手称好。西更道街、王府池子街等是济南的老街巷，“老济南”怀念“清泉石上流”的旧貌，在街巷整治中，他们提出能不能不铺沥青路，恢复石板街。“按群众的意见办”！市政局的党员们想出了一个一举多得的办法：把朝山街的石板运来，修正打磨后铺在老街巷里。修路时，百姓送水送瓜，象过节一样。目前已有五条老街巷变成了“石板路”……

　　第一批先进性教育活动即将结束，但党员干部的头上却有了这样一个“紧箍咒”：今后一切工作事前问计于民，过程让群众监督，效果交群众评判。干部评价考核机制也因此改了，由工作实绩和群众满意度来决定其政绩评定与升迁。

　　209条街巷整治方案由群众最后定夺，“火树银花一条街”和“泉城路金光大道”效果交由市民评判，创城主题十大行动107件实事决不去零凑整……目前，“察民情、解民忧、建设和谐历下”已从全区1万多党员的铮铮誓言变成了实实在在的行动。