资阳模式:丘区发展的探索与示范

　　资阳为丘区探出了一条路,一条经济发展,农民增收的示范之路———这是省领导多次到资阳调研之后所肯定的。

　　川中丘陵地区,自然资源贫乏,工业基础薄弱,人多地少,农民占了总人口的3/4,传统农业在整个经济比重过大,长期以来经济增长缓慢。

　　丘区不富,四川难跨越。正是基于这样的识见,2003年,省委将资阳市确定为“四川丘陵经济发展示范区”,要求资阳用3年的时间,率先闯出一条成功之路。

　　新模式带来新突破

　　资阳没有辜负重托,终于初步建立了一套适宜于丘区的发展模式,即:突破农产品加工业,以龙头企业促进农业产业化,促进城乡统筹,实现工农业协调发展。

　　2004年,全市实现GDP236.9亿元,增长13.7%,列全省第7位,提升了4位。工业经济高速增长,规模以上工业增加值同比增长41.3%,居全省第3位。经济运行质量进一步提高,工业综合效益指数,比上年提高23.8个百分点。农民人均纯收入比上年增加497元,增长22.8%,增加额和增幅都居全省首位。

　　今年,速度与效益更佳,1至3月,全市实现GDP63.1亿元,同比增长14%,名列全省第五位。规模以上工业增加值增速排名全省第二位。农民人均现金收入808元,增长31.3%,名列全省第二位。

　　资阳模式初步显现的优势在哪儿?省领导和专家们分析后认为:突破农产品加工业是其要点和抓手,这既有利于将丘区农产品原料富集的相对优势,转化为高附加值工业品的市场优势,又有利于在工业兴市的同时拉动现代农业齐头并进。

　　资阳模式的操作步骤是:扶持壮大龙头企业,建立标准化的农产品加工基地,用多种多样的利益联接机制将企业与农户拴成风雨同舟的共同体。

　　大龙头带动大产业

　　资阳有两个大龙头:生猪屠宰加工的四海、山羊屠宰加工的澳士达。

　　四海公司2004年实现销售收入11.4亿元,出口创汇1989万美元,居全省同行业第一。新近,该公司按欧盟标准,投资1.58亿元,建设竣工了年屠宰300万头生猪的生产基地。

　　澳士达公司投巨资全套引进德国、韩国设备,建成了全国一流的100万只山羊屠宰分割生产线。

　　2003年,为了帮助这两个龙头尽快做大做强,资阳市实施了“千万工程”的畜产业发展政策:3年内,全市山羊、生猪出栏总量达到1000万头,增加畜牧业总产值23亿元。同时,出台了一系列相关的配套政策。

　　“千万工程”,为两大龙头提供了充沛的优质原料,提供了融资、良繁、防疫等社会化服务的支持。

　　3年时间,四海公司收购了省内外7家屠宰企业,产销增长了近10倍。四海公司高层坦言,没有“千万工程”,就没有四海的高速扩张。

　　而四海和澳士达的壮大,反过来促进了资阳市畜业的兴盛,带动了250多家良种扩繁场,13万户农民进行规模化、标准化养猪养羊。全市畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到51.2%,畜牧业成为农村经济的支柱产业。

　　四海、澳士达,加上全国最大的柠檬加工企业华通柠檬公司,西南最大的调味品企业临江寺豆瓣公司,西南设备最先进的面业生产企业若男公司等十个大的龙头企业,“十龙起舞”拉动了10条农业产业链,建成了规模位居全国或全省前列的生猪、山羊、柠檬、柑桔、韭黄、木耳等300多万亩农产品种养基地。

　　抓好关键点

　　能否建成标准化基地,农户这个“第一车间”能否生产出合格原料是关键点。资阳市先后制定了29个农业质量标准、25个农业生产技术规程,已建成8个国家级、27个省级农业标准化示范区,培育出9个农产品知名品牌,有20个产品通过绿色食品认证,42个产品通过无公害农产品认证。雁江区、简阳市、安岳县和乐至县,建立了集中成片,适度规模饲养的“养猪家园”、“养羊家园”、“无公害柠檬园”、“优质小麦基地”等等。

　　企业能否与农民联利联体,则是产业化链条能否牢固紧密的另一关键点。资阳市一方面不断完善“公司+基地(协会)+农户”联结方式,推行合同、订单收购。另一方面积极探索“收购让利”、“按股分利”、“二次返利”等分配关系,促使农民逐步从加工流通环节获得后续效益。四海公司对规模养殖户提供圈舍建设资金补助和流动资金借款,并高出市场价2%—5%收购DLY优质生猪。若男公司垫资购买专用优质小麦种子提供给农民种植,并高出市场价10%收购小麦。建元油脂公司对原料实行保底收购加二次返利,经营利润按4:6比例与农户分成,确保了农户的利益,促进了农民收入的增加。

　　本报记者陈岳海