欧宪束之高阁 预算白纸一张 欧盟面临历史十字路口

　　    文/本报驻巴黎记者郑若麟

　　    希拉克叹“悲怆”、容克称“羞耻”……历时两天的欧盟峰会在法英两国的严重争执中宣告失败。25国首脑在离开布鲁塞尔时手中空空如也，欧盟宪法束之高阁、欧盟预算则仍然白纸一张。此间报刊已惊呼欧盟遭遇“滑铁卢”！这一失败进一步加深了欧盟面临的危机。欧盟已经走到了历史的十字路口。

　　    此次峰会失败的主要因素从表面上来看是英国“返款”之争，但实质上则涉及“两种欧洲观”的问题。布莱尔之所以要

将“返款”与欧盟现行财政体制改革联系起来，关键在于他认为这一财政体制过于“社会化”，不当地保护了法国缺乏竞争力的农业，而未能将更多的投资用于能够加强欧洲竞争力的科研、教育、就业等领域，从而阻碍了欧洲经济的增长。英国强调的是应积极加入全球化的“自由化欧洲”，而法国则恰恰相反，其主张的是在全球化背景下竞争与社会保障更加平衡的“社会化欧洲”。英、法两个不同的欧洲概念，是欧洲左右翼思想冲突的集中表现。荒诞的是主张自由化的布莱尔在英国是左翼，而主张社会化的希拉克在法国却是右翼。这也解释了一个常常被人忽略的事实，即盎格鲁——撒克逊国家的左翼，实际上比欧洲大陆国家的右翼还要“右”！没有这个认识，是很难理解“西方”内部的诸多争端的。

　　    尽管希拉克和施罗德昨天在峰会失败后异口同声地指责英国“自私”，但法德轴心已无力主导欧盟25国来孤立英国、迫使布莱尔让步。相反，布莱尔非常明显地利用法、荷公投失败、法德轴心遭到严重削弱之机，一再发出“欧盟不能再如过去那样进行管理”的说法，毫不掩饰其夺取欧盟主导权的野心。

　　    本来，如果英国能够在这种危机时刻做出姿态、挽救欧盟，将会给25国在法德轴心遭到削弱之际，留下一个深刻的印象；英国将很有可能率领“新欧洲”自然形成欧盟的另一个“核心”。但布莱尔在政治上的短见、英国人在强势下绝不让步的传统习惯，使英国相反进一步自毁形象，被贴上欧盟内部的“自私者”标签。

　　    不过布莱尔并不担心陷入“光荣孤立”，不仅因为他得到英国舆论的支持，而且也因为他看到了欧盟将不可避免地向“右”转的趋势。九月份德国大选将很有可能把施罗德的右翼基督教民主党对手安吉拉·梅克尔送上台。而后者在欧盟农业政策和其他一系列政策上与英国的观点更为接近。届时一个德、英“合纵阵线”会不会出现？而希拉克也将在2007年任满，目前当选呼声最高的是内政部长萨科齐，一位“英国自由经济发展模式”的鼓吹者。在半个世纪的“法德欧盟”之后，是否将出现一个“英式欧盟”时代？这将意味着欧盟“政治化进程”的中止。欧盟将很可能重新矮化成美国的“小兄弟”……

　　    两个世纪以前，1815年6月18日在布鲁塞尔郊外的滑铁卢，英国打败了法国皇帝拿破仑，使欧洲发展方向向“右”转。今天布莱尔的“自由欧洲”在这里亦阻击了希拉克的“社会欧洲”。与两百年前惟一不同的是，这次没有胜利者，而是两败俱伤。“欧洲梦”也许由此画上一个句号？

　　    不管如何，这次欧盟危机给了我们一个非常重要的启示：如何在经济急剧全球化过程中，一方面加强国家经济的竞争力，而另一方面则如何保障社会公正，以使经济改革与发展能够始终得到公众的理解和支持，是今天全球各国都不容忽视的一个课题。

　　    （本报巴黎6月17日电）