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叫停有偿查分:控制公共服务的有偿化


http://www.sina.com.cn 2005年06月19日09:43 河北日报

  据《新闻晨报》报道,今年高考考生的录取通知书投递,上海市考生将无需埋单,所需费用将由招生学校支付。同时,今年上海首次叫停了高考考生有偿查分收费服务。

  能够在第一时间得知分数,是绝大多数考生及家长们的共同愿望,但是有关部门利用这种心理,把高考查分热线服务开发成了“高考查分”经济,把考生分数当作了牟利的工具。这无疑是把公共服务有偿化了,违背了公共服务的本质,侵害了考生利益。

  众所周知,教育资源属于全民。国家拿属于全体国民的财政收入供养教育部门,不单单是为了管理全国的教育资源,本身就有服务全体国民的目的。因此,人们有权利要求教育部门提供高水平的服务,而教育部门也理所当然地有为广大考生提供周到服务的义务,包括在第一时间内为考生提供准确的高考成绩,这本身就是政府部门的职责所在。更何况,每位考生都交纳了不菲的考试费用,这费用就应该包括高考分数发布成本。考试部门出卖考生分数信息谋取利益,有损公共服务部门的形象,也属于一种对权力的滥用和寻租。

  查分收费之所以盛行,与政府运行很大程度上受市场利益驱动、容易忽视社会公共意志有关。要改变这种状况,政府就应该把自己定位在社会服务人的位置上,以“公众至上”为核心导向,在符合社会需求的标准下行事和正常运行。

  上海市叫停高考考生有偿查分收费服务,表明了政府控制公共服务有偿化的决心。事实上,考生分数属于一种私人信息,在没有得到允许的情况下,出售给商业机构,是一种对公民信息的侵犯,也是一种违法的行为。这么做,政府有关部门尽管可能会得到一定利益,但损失的却是政府的公信力和声誉,两者相比,得不偿失。上海市的做法表明,政府正在把公共服务作为自己的责任,正在从官本位、政府本位向社会本位、民本位转变。

  如果把上海市首次对高考考生有偿查分收费服务叫停放大到整个公共服务的范围内,我们可以得到更有意义的结论。这就是以社会公众的需求为根本,对社会公众负责,以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准,建立和健全广泛的社会公共责任机制,理应是现代政府努力的方向。我们知道,在市场化条件下,根据社会的发展要求和社会公众的需要提供公共服务已成为政府最重要、最广泛的职能和最根本的任务。政府公共部门应该成为公共服务的供给者,而不再是高高在上的官僚机构和与社会相脱离的力量。明白了这一点,才能理解控制公共服务有偿化的关键和意义所在。

  朱四倍


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