广东加强监督公职人员 将探索公务员财产申报制

　　观点碰撞

　　记者调查发现，尽管公务员财产申报制度还处于研究探索阶段，但这一话题还是引起了省政协委员、法律界人士和部分公务员的强烈反应。争议焦点集中在该制度是否侵犯公务员隐私、申报主体范围以及可行性等问题上。

　　本报讯(记者 邹琳　通讯员 曾德明) 公务员财产申报制度未纳入今年4月全国人大常委会通过的《公务员法》，引发的争议言犹在耳。前日省纪委给省政协委员一份提案的答复再次将该问题摆上了台面。答复中，省纪委表示，今后将加强对公职人员的管理和监督，积极探索公职人员财产申报制度。

　　在今年全省“两会”上，省政协委员曹彪对公职人员的防腐问题表示关注，他说，对发生腐败行为的公务员，要加大惩治力度。对那些初期只涉及轻微腐败的人员，即便不构成犯罪，也不宜再从事公职，建议在管理规定中明确予以辞退。

　　对此，省纪委答复称，省纪委将着重抓好几方面工作:建立和完善公职行为自律机制；各级党员领导干部要依法行使权力，不接受任何影响公正执行公务的利益，不允许配偶、子女和身边工作人员利用本人的影响谋取私利；认真执行领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度，全面落实领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度；积极探索公职人员财产申报制度。

　　据了解，从国外立法看，公职人员的财产申报一般设有初任申报、日常申报和离职申报三种制度。申报财产的种类不但包括工资，还包括房产、汽车、存款、债权债务、信托资产等。记者昨日还从省纪委获悉，探索公职人员财产申报制度，完全符合中央有关精神，不过暂未启动。

　　争议1 实施财产申报危及公务员隐私？

　　公务员:侵犯公务员隐私　　

　　“如果真要实施财产申报，将自己的财产状况全部公开，我个人认为侵犯了公务员的个人隐私。”一位曾姓公务员表示，中国不具备个人财产申报的大环境，而且国人的隐私观念不强，纵使申报也要有一定的保密范围。不然，自己有多少钱，今天申报了，明天就成了邻里的谈资。

　　法律专家:公共利益价值更高

　　省社科院研究生部副研究员黄晓慧表示，公务员的个人隐私，一旦与公共利益联系，就不是一般意义的私事了。在这里，社会政治与公共利益的价值，已经高于个人隐私的价值。作为公务员，他们拿的工资是纳税人的钱，这与公共利益有着紧密的联系，应当接受公众的监督。

　　争议2 财产申报重点应放在官员身上？

　　公务员:财产申报应盯紧官员　　

　　公务员段小姐表示，目前我省公务员工资统一由财政发放，哪个级别拿哪一级工资都有规定。像自己这样的普通科员，除了拿工资，以及早前分房的福利，哪可能腐败？她认为，“财产申报的重点应放在官员身上。因为‘权力越大，责任越大’。”

　　政协委员:申报财产一视同仁

　　曹彪认为，公务员不管级别大小、官职高低，都应一视同仁申报财产。因为有些权力部门的科员有受贿腐败的机会。如果只规定一部分公务员作为财产申报的主体，而另一部分却不是财产申报的主体，不符合法律面前人人平等的原则。

　　争议3 申报受理机构不专业可行性太低？

　　公务员:清查申报信息费人力

　　一位公务员表示，国外财产申报的受理机构多是法纪监督机构。而我国收入申报的受理机构主要是人事组织部门，缺乏专业性，而有督察职能的党的纪检部门和行政监察部门并不受理申报，只对执行情况进行督查。况且公务员如此之多，监管部门要投入多少人力来清查呢？

　　政协委员:配偶财产也须申报

　　曹彪承认，公务员财产申报制度执行存在一定困难。技术上，需要建立完整的个人信用体系，公务员收入支出通过银行过账。但只要政府加大力度落实，这些不该成为障碍。而且财产申报制度的范围应扩大，所申报的不仅是本人的财产，还须申报其配偶和直系亲属的财产。