大兴区规范“四小行业”为民解难

　　一大早，废品收购员谢反修穿好制服，推上编号12445的绿色废品回收车，赶往大兴新城滨河北里小区“上班”。

　　进了小区，小谢头一件事是看留言箱。留言箱分两格，一格放印着谢反修编号和电话的“名片”，一格放居民的预约条。“到时按约定上门去收就行。”小谢得意地告诉记者：“我现在也是公司职工啦。来北京收废品四五年，过去被人看不起不说，同行之间还为争地

盘打架。现在好了，分片负责，每天固定来这儿上班！”

　　收废品的和摆修鞋摊、修自行车摊、早点摊的，被城管部门习惯地称为“四小行业”。居民离不开这些便民服务业，可是如果任其无序发展，他们又会成为城市环境和安全的破坏者。

　　大兴区城管大队的负责人说，这个矛盾几年前在大兴新城非常突出。新城人口近些年迅速增加到13万人，“四小行业”的从业人员也随之猛增至四五千人，其中90%以上是无照经营者。他们游走于街道和小区间，随意摆摊设点，带来很多社会矛盾。

　　管理“四小行业”，大兴城管部门最初尝试的办法是“堵”，对无照经营者予以取缔，补办执照者也要退路进市。那时候，城管队员围追堵截，经常和摊主们上演“猫捉老鼠”的游戏。

　　城管队员没少跟摊主起纠纷，可是退路进市还是进展不下去。2004年开始，大兴区城管大队变“堵”为“疏”，根据这些行业的特点，推行切实可行的管理办法。

　　修鞋修车摊，仍然可以摆在路边，但要进行合理规划。城管队员每天在大街小巷逐一登记，最后确定：根据人口密度和小巷布局，修车摊在距离小巷进出口20米各设一个，修鞋摊在三条小巷内共设置7、8个。规划好了摊位，再与工商部门协调，为无照经营者补办营业执照。经过规划，大兴新城内设置了146个修车修鞋摊。

　　规范废品收购，城管大队找到了大兴区物资回收公司。大兴新城700多个“收破烂的”成了公司职工。在公司严格的管理条例下，不但“不守规矩”的回收人员消失了，而且乐于助人、拾金不昧的好人好事也层出不穷。去年底，四五个人找到废品收购员徐建好，说是有300公斤铜线问他收不收。小徐不动声色，及时报案，帮助警察打掉了一个盗窃团伙。

　　规范早点摊位，城管大队与区商务局配合，成立了阳光早餐管理公司。240辆崭新的阳光早餐车推上街，食品统一配送，百姓放心。

　　现在，大兴新城内，废品站、修鞋摊、修自行车摊、早点摊，整齐划一各归其位。摊位四周围上整洁的“绿围裙”，从业人员统一服装，佩戴编号。以往让城管人员头疼的“四小行业”现在成了大兴新城一景。(闫雪静田宝印 董涵)（来源：北京日报）