社评:充分认识“公职老赖”的社会危害

　　据新华社“新华视点”6月15日报道，海南省部分公职人员严重拖欠农村信用社贷款现象一年前通过“新华视点”栏目曝光后，引起该省各级党委、政府的重视，但截至今年5月底，全省仅收回不到三成的贷款，清理公职人员拖欠贷款工作依然困难重重。与此同时，本报6月16日以《河南“公职老赖”凸现“官德”缺失》为题，报道了河南一些县、市对“公职老赖”采取停职、停岗、停薪和不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级的“三停五不”措施后，该省社会各界对这些措施在法律和道德的层面进行的反思。

　　欠债还钱，天经地义。这个古训在中国人的心目中可谓根深蒂固，长期的历史积淀事实上已经形成了一种法律文化。直至今天，在许多人看来，父母不给子女留账应该得到受到称颂，相反，赖账是应该受到鄙视的行为。然而奇怪的是，如此古训到了某些官场却不管用了，一些官员不仅公开欠账，而且公然拖欠不还。据媒体报道，这样的行为在某些地方竟然是非常普遍的现象，这就不能不让人们深思：为什么社会进步了，文明程度提高了，却反而出现如此不良的行为，公职人员拖欠公款不还背后到底隐藏着怎样的问题？

　　应该说，公职人员欠款不还是一个历史现象。从单位借款逐步发展到银行借贷，有关部门和单位对此一直采取挂账处理的方式，没有采取强力措施进行回收，进而成了老大难问题，有些地区还演变成恶性循环的局面。一些公职人员把借款当成了“免费蛋糕”，即使自己不缺钱，看到别人借款或贷款也纷纷仿效，于是导致了欠钱成风，尤其在某些基层，问题更为严重。其实，公职人员“赖账”的根本原因还在于钱是公家的，能拖则拖的背后暗含着这些欠款可以最终不还的期待———这，才是问题的关键。

　　公职人员拖欠公款不还，反映了某些地方一种复杂的社会心态和官场流弊。“国家的钱能拖多久拖多久”，“能不还就不还”，这是所有“公职老赖”的共同心态。一些人一般不去借私人的钱，因为他们知道这是要还的；而公款则不然，一则他们自己本身有些权力，被拖欠的单位不敢依法强行收缴，二则“法不责众”的心理使他们采取了拖延和观望的态度。至于老百姓的口诛笔伐，他们尽可以故意装聋作哑。到目前为止，一些地方尽管采取了诸如停职、停岗、停薪这样的强制措施，但收效仍然不大，可见这一问题已经到了何等严重的地步！

　　公职人员拖欠公款不还，表面上看是一个经济问题，但实质是一个严重的社会问题和政治问题。这一行为严重损害了国家公职人员的形象，损害了党和政府的威信，在群众中留下了十分恶劣的印象，是一个政治问题；一些人之所以能“赖”，反映了管理上存在的漏洞，反映了法律的缺失和尴尬，这又是一个社会问题。此外，“公职老赖”凸现道德缺失，还关乎社会风气、社会诚信，无论从哪方面看，都是一个必须正视的大问题。

　　这种现象之所以迟迟得不到有效解决，关键在于观念和意识问题。简单的道理，银行不起诉是失职，公职人员不还款是失德，如果对失职和失德人员能够坚决予以处理，该撤职的撤职，该调离的调离，那些“公职老赖”一旦丧失了手中的权力，还怕公款收不回来吗？如此看来，所谓难题本质上应该不是太难。