治超战役稳步推进———玉林市集中治理超限超载运输一周年回眸

　　黎尖峰

　　一年前的今天——2004年6月20日，面对来势汹猛、愈演愈烈的超限超载运输问题，国务院果断下了集中治超令，国家八部委联合作战，在全国拉开了集中治理超限超载运输战役的序幕，并始终保持进攻和高压态势，稳扎稳打，稳步推进。

　　重拳出击

　　面对超限超载运输严重损坏公路路面和桥梁、破坏正常的运输市场秩序，并成为发生交通安全事故主要原因之一的严峻局面，玉林市的治超工作和全国一样，在玉林市政府的领导和各级治超部门的指导下，以公路部门的路政执法人员为主，在公安交警、交通、农业等部门的密切配合下，联合执法，重拳出击，艰苦作战。治超初期，在以教育为主的原则下，治超执法部门注重抓了宣传工作，利用各种载体，广而告之。首先，加大报纸、电视宣传，在玉林电视台、广西电视台和《玉林日报》刊（播）治超的新闻；其次，张贴标语和发放传单，全市共计张挂横幅近400幅，发放资料58000份，并按规定设立黑石岭治超稽查站，一年来，共投入执法人员15796人次，检查了20万多辆车辆，其中查出超载车5327辆，卸货19935吨，使超限超载车由治超前的85％以上降低到现在的7％左右，取得了初战的胜利。

　　流动稽查

　　在治超部门的凌厉攻势下，少部分超限超载车辆为利益所驱动，利用城乡公路四通八达的特点，绕道县乡公路，逃避检查，并严重损坏县乡公路。对此，治超执法部门采取了积极的应变措施，增加流动稽查，加大巡路频率，采取定点检查与流动守候相结合，玉林市郊区公路局流动稽查小组平均每天查获超限超载车6辆，最多的一天（2005年1月25日）查获11辆；2005年5月6日，在国道324线1440Ｋ＋100ｍ处查获一辆利用集装箱运输瓷砖的严重超载的江西车辆，总重达118吨，超载68吨。博白县流动稽查小组在“五一”长假期间，查获利用节假日搞超限超载运输车20多辆。流动稽查，充分发挥了其机动灵活的优势，有效地遏制了超限超载车绕道县乡公路的现象，增强了治超工作的效果。

　　严格执法

　　治超工作，涉及到社会的方方面面，政策性强，情况复杂，是否严格执法，影响到社会的公平和公正，关系到构建和谐社会的大局。治超执法主管部门始终把内强素质、外树形象、依法行政、严格执法放在首位。2005年5月12日，有一司机在途经黑石岭治超稽查站时，因其超限被罚而没有按规定卸货，属于二次超载被该站罚款卸货，司机不服投诉到《南国早报》，玉林市公路局麦副书记亲自调查此事，然后实事求是答复了记者的调查，说明有关规定，以示正听。同时，玉林公路局聘请了7位来自纪检、监察、学校和运输等部门的有关人士，对治超执法进行依法监督，增强了治超执法的透明度。

　　保持高压

　　治超战役虽然取得了阶段性的成果，但假证、假牌、绕道、恶意冲卡等现象仍不同程度的存在，治超工作任重而道远。近日，国务院办公厅下发了《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，要求车辆超限超载治理工作要坚持经济、法律和行政手段与技术措施并重，集中整治与制度建设，严格执法与科学管理，严密防堵与积极疏导相结合，标本兼治，加强治理超限超载长效机制建设，坚决遏制车辆超限超载运输，规范执法行为，确保道路运输畅通。

　　根据《中华人民共和国公路法》第76条的有关规定和国家交通部等八部委2005年全国治超工作要点的通知精神，结合全区治超工作的实际情况，为规范执法行为，统一了全区公路治超处罚额新规定。新的处罚规定有三大特点：一是处罚的档次划分更细，趋于更公平、合理；二是提高了罚款额度：原处罚从500元—5000元，最高不超过5000元，现规定从500元—10000元，对超限80％以上、恶意冲卡、人为堵塞交通和聚众闹事的，最高可处罚10000元。三是特殊处罚：①超限车辆司机存在绕道、弃车逃跑、二次装载等逃避执法检查行为的，按照《广西公路行驶车辆超限超载处罚额度》的规定提高一档处理（如超限率为20％—30％的2轴超限车辆绕道行驶被查处的，按30％—40％的2轴超限车辆处罚标准进行处罚）。②超限车辆司机存在恶意冲卡、聚众闹事、恶意人为堵塞交通等拒绝配合检查行为的，对该类超限车处罚参照该车辆超限处罚档次提高三档或按最高限额处罚。③对虽未超限，但有冲卡、拒绝配合检查和暴力抗法行为的司机和车主，要移交公安机关处理。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建洲