老专家致信卫生部财政要靠民营医院增收吗？

　　日前举行的全国民营医院管理年会上，被许多医药界人士称为“老司长”的张自宽，把他刚刚递交给卫生部高强部长的一封信向大家宣读。这封信的题目是《关于医疗机构分类管理和税收政策之演变与思考》。

　　这位被吴仪副总理称为“中国医疗界的活化石”的老司长，尽管离开卫生部医政司司长的职位有十多年了，但仍在医疗卫生界享有很高的威望。2000年国家体改办等8部委出台的

《关于城镇医药卫生工作体制改革的指导意见》，以及卫生部等4部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，把医疗机构分为营利性与非营利性。国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务，制定并实施不同的财税、价格政策。

　　张自宽将这一政策称为“四未政策”：一未经深入的调查研究；二未经广泛征求意见，特别是卫生系统内各级领导和专家的意见；三未经科学论证；四未经先行试点，即在全国范围内普遍推行。

　　“实施分类管理缺乏充分的依据，既不适合我国国情，国际上也少有先例。”张自宽认为，无论何种类型的医疗机构，原则上都应属于社会公益事业，都应“为社会公共利益服务而设立和运营”，都应“无偿承担预防保健、健康宣教和政府指派的公益性任务”。既然如此，就不应该以此划分非营利性与营利性。

　　在给卫生部领导的信中，他表达了自己对现行的医疗机构分类管理及税收政策的不同意见，民办教育尚且有优惠政策，为什么民办医疗机构却不行呢？“财政真的要靠向民办医院征税增收吗？”（来源：华夏时报）