潞城建设学习型城市，为什么？

　　4月30日，许多人在谋划“五一”休养方案，位于太行山腹地的潞城市，数百名干部却按时签到，在大礼堂凝神静听专家指引。当天上午，北京外交学院博士生导师江瑞平教授，费时三小时，倾囊讲授了当前国际经济中的热点问题。而在此前，为了建设学习型城市，这样高水平、面对面的讲座，潞城市已举办了60期。

　　·思维、工作方式还停留在过去，别人说的、做的都理解不了，怎么可能有所作为

　　潞城建设学习型城市的决定虽然去年底才作出，行动却在2002年初就已经开始。市委书记李进军是“论坛”的倡导者、发起者和推动者。他说，改革开放以来，特别是邓小平“南巡”讲话发表后，经济和社会发展速度加快，变化巨大，不少人的思维、工作方式没有与时进击，新观念、新思路、新方法被理解为空洞说教尚在其次，相当一部分干部干脆就听不明白闹不懂。开展工作，效率之低，难度之大，可想而知。潞城市成家川办事处佐证了这一判断。该办事处坦言：在长期的工作中，人们习惯于听行政命令，凭经验指导工作。一些乡镇干部认为过去是催粮要款，如今农村税费实行了“零负担”，农民少生优生意识增强，乡镇无事可干了。有些在新形势下，有服务的思想，少服务的本领，指导农民底气不足。

　　·先弄明白别人想什么干什么，自己有什么缺什么，才能图谋改革和发展

　　60余期“论坛”，内容涉及政策理论、法律法规、文化教育、科学技术、国防知识、电子政务、医药卫生等诸多方面，聘请省内外厅处级以上领导干部22人、专家学者36人。“论坛”还被制成光盘，编印成书，满足了干部群众重复、持续学习之需。一个人也好，一个地方也罢，要发展，必须先弄明白别人在想什么干什么，以及省内省外、国内国外的走势和潮流。潞城市延请四海名师，汇聚八方良朋，就是要先传道授业解惑，再为这座建市仅10年的新兴城市的发展把脉会诊、献计献策。潞城市近年来在经济社会快速发展的同时，遭遇了许多棘手难题。首先是传统的思想观念根深蒂固。一些人的思想还徘徊在计划经济的泥淖里，等、靠、满、懒、难，严重制约了城市的发展。其次是传统产业日趋势微，新兴产业勃起乏力。潞城属典型的资源型城市，财政收入三分之二强依靠煤、焦、铁等传统产业。随着中国加入WTO和产业政策的不断调整，传统产业形势日益严峻，而一些科技附加值高、技术和资金密集型的产业又因缺乏强大智力支持不能迅速兴起。第三是城市竞争日益激烈，市民素质亟待提高。市委认为，导致上述问题的原因虽然是多方面的，但归根结底是没有形成较强的学习力，不能及时接受新观念、新知识，不能快速适应新潮流、新变化。

　　·建设学习型城市，既使潞城人大开眼界，又斩获多方面收益

　　去年11月，潞城市安排人员参加了在江西九江召开的“全国创建学习型城市论坛2004年年会”。一月之后，潞城借鉴全国经验，做出建设决定，并出台实施意见、考核暂行办法，成立领导组。通过“论坛启动，干部带动，机关先动，全民协动”，目前潞城市不仅学习氛围日渐浓厚，学习型组织体系初具雏形，学习型城市优势也日益彰显：———打开了一扇窗户。新思想、新观念让干部群众从“长治拔头筹，山西不落后”的自满中清醒过来，确立了全民学习、快速学习的理念，树立了全面、协调、可持续发展的观念。同时，假借专家、学者、知名人士之口，潞城走出山西，走向了全国，仅3年时间，福建、河南、辽宁等地就有投资商30余人，慕名携十几亿巨资前来办厂，省内外各类管理和技术人才800余人纷纷落户，增强了城市发展的后劲。———提升了城市形象。城市为体，文化为魂。建设学习型城市，不仅提高了潞城的文化品位，丰富了潞城的精神内涵，而且明确了城市经营的理念，形成了“学大连、赶包头”，创建国家级园林城市等思路，3年时间筹资2亿元，完成多处建设工程，顺利通过省级园林城市初验，城市功能、品位大幅提升。———确保了政令畅通。“解放思想论坛”以专业深度诠释了党和国家的各项政策，使干部对政策和法律有了更深层次的理解，增强了执行政策的自觉性、主动性和准确性。中央和山西省、长治市出台的政策不仅能全面贯彻，而且能创造性地执行。———开启了创新之门。最近3年，潞城市的传统产业提升改造速度明显加快，随着兴宝百万吨钢厂、亚晋与天脊集团合作的30万吨甲醇及13万吨苯胺、潞宝与潞矿合作的200万吨捣固焦及30万吨焦油化工、总装机容量2×60万KW的王曲电厂和其它焦、铁炉的荒煤气发电等项目的开工建设，煤－焦－化、焦－气－电、铁－钢－铸三大产业链迅速延伸。同时，生物农药、食品添加剂、制药等科技含量较高的新兴产业也开始显示出勃勃生机。

　　·建设学习型城市，不仅提升了潞城的经济实力和竞争力，更促进了社会的和谐发展

　　专家指出，对一个城市来说，学习力是发展之源，创新力是发展之基，竞争力是发展之本。谁能迅速提高自己的学习力，谁就能赢得区域发展的主动权。潞城市建设学习型城市的过程也证明了这一点。近3年来，该市经济持续、快速、健康发展，财政收入从2001年的1．5亿元到2002年的2亿多、2003年的3亿多，再到去年的5亿元，净增额成倍增长，在2004年第四届全国县域经济基本竞争力评估中，首次跨入全国提升速度最快的百县市行列，进入全省第9位。能够实现跨越式发展，区位优势、经济基础等因素固然重要，但学习型城市建设提供了不竭的动力也是不争的事实。在社会和谐发展方面，一方面执行政策的思路更加准确、清晰，水平更高。李进军对记者说：“党的十六大把‘形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展’作为建设小康社会的重要目标。我们力争到2007年进入全国学习型城市先进行列，为潞城市经济、社会的全面发展奠定坚实的基础。”本报记者侯红武(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张清兰)