“底气”十足奔跨越——宣汉开发优势资源加快山区经济发展

　　徐代琼刘志宏本报记者李延林山不在高,有“气”则名——

　　自从宣汉县境内的崇山峻岭中蕴藏有“预测储量超过1.5万亿立方米,位居全国内陆地区第二”天然气气田的消息公之于世以来,国内外众多投资巨头瞩目宣汉。

　　目前,来自中国石油和中国石化两大集团的队伍已抢滩宣汉,在此安营扎寨,正紧张地进

行开发的前期工作。中石油西南油气田分公司也在宣汉成立了川东北气矿,并已决定分期累计投资70亿元,开发宣汉南坝境内的天然气资源;中石化西南分公司也决定分期累计投资30亿元,开发毛坝和普光境内的天然气资源。

　　“到2010年,通过做好我们自身的工作,中石油和中石化在宣汉的投资,至少会增加到200亿元。”6月10日晚,结束县委常委会议后,宣汉县委书记肖雷在接受采访时,充满信心地告诉记者。

　　时隔5年,要让业主的资本金投入成倍追加,作为国定贫困县的川东山区县,宣汉靠的是什么魔力?

　　“靠市场,只有坚定不移地用市场手段配置资源、推进资源向资本转变,才能保证宣汉跨越式发展目标的实现。”肖雷话语中透出不容置疑的坚决。

　　坚决来自对过去认知的超越。唤醒沉睡的宝藏,把资源优势转化为经济优势的工作,宣汉不是今天才觉醒,也不是现在才起步。以前,靠着政府干预和控制经济资源,像其他地方一样,宣汉也打出了自己的特色经济牌,黄牛、茶叶、白肋烟、商品粮……但在发展过程中总觉得意犹未尽:这导致产业结构趋同的行政区经济,使得区域之间无比较优势,使得加快发展争相跨越,难以体现。

　　认知的改变,让宣汉人看到了问题关键之所在:没有走出一条特色经济产业化、产业发展规模化的山区县发展之路,究其原因主要在于资源向资本的转化不充分,各种生产要素没能得到优化配置和整合。换句话说,就是没有打开市场这个“引擎”——只有从市场的需求审视自己的资源,才能找准自己的特色;只有按市场规律办事,才能建立开放的体制和机制。

　　宣汉县胡家镇党委书记张学军就尝到了“用市场手段开发资源”的甜头。眼下,投资分别为8亿元的“40万吨甲醇项目”和3.3亿元的“富钾卤水项目”建设已在该镇如火如荼地展开。与忙碌的业主相比,张学军做的事情变得轻松起来,“企业发展什么、怎样发展,是企业和市场的事,镇里不干涉。我们唯一要做的事情就是服好务,只要企业一个电话,5分钟内赶到,当天解决问题。”“我们也有苦恼,一下子涌进这么多企业和施工队伍,现在镇上饭馆里的土豆丝都卖到6块钱一份了。”临别时,张学军对记者半真半假地开着玩笑。

　　认识的高度,决定市场化配置资源的广度和深度。截至目前,财政收入有限的宣汉,已展开了两轮公路建设大会战,改建和新修了二、三级标美路380多公里,村村通公路3300多公里,公路主骨架网络基本形成。这上亿元的资金投入,靠的是拍卖公路收费权引来民间资本。紧接着,还是靠着市场“魔杖”在手,洞开财富之门,滨河公园、音乐喷泉广场、洲河大桥等一批标志性建筑竣工落成,城市旧貌展新颜。

　　似乎要为肖雷所说未来5年“中石油和中石化在宣汉的投资,至少会增加到200亿元”的话做注解,采访中记者得知,6月18日,中石油西南油气田分公司罗家寨天然气净化厂正式开工建设。据悉,该厂第一期工程投资在13亿元以上,占地307亩,2007年1月正式竣工投产,建成后日处理含硫天然气600万方,年外输天然气16.6亿立方米,年产硫磺30万吨。第二期工程投资约12亿元。该厂全部竣工投产后将成为国内乃至亚洲日处理能力最大、处理含硫量最高的净化厂,每年可向当地上缴税收1亿元以上。

　　“资源的市场化配置=资源的优化增值。”这是宣汉人的新认知。

　　在更深层次、更宽领域、更大程度上实现资源的市场化配置。这是宣汉人底气十足的原动力。