郭声琨：增强十一五规划的科学性和民主性

　　由自治区发展和改革委员会与区党委宣传部共同举办的“群策群力，振兴广西——我为广西‘十一五’发展献计献策”征文活动今天正式开始了。在此，我表示热烈祝贺和大力支持。

　　开展这次为期3个月的征文活动，是我区中长期规划编制工作的新举措，意义重大。广西“十一五”国民经济和社会发展规划是党中央提出科学发展观、全面建设小康社会宏伟目

标后编制的第一个五年规划，也是自治区党委作出富民兴桂新跨越战略部署后编制的第一个中长期规划。新时期、新形势下编制“十一五”发展规划，必须创新规划理念，更新规划方法。为了编制好“十一五”规划，必须重视规划过程，必须坚持开门编规划，必须发扬民主，集思广益，提高规划编制的透明度和社会参与度，增强规划编制的民主性和科学性。

　　按照“十一五”规划编制工作总体部署开展的这次征文活动，就是增强规划编制的民主性、科学性的重要途径，就是开放式做规划，做开放式规划的具体体现，也是规划编制部门走群众路线，切实转变工作作风的具体表现。通过开展征文活动，广泛听取社会各界对广西“十一五”发展若干重大问题以及规划工作的意见和建议，使规划编制过程成为统一思想，达成共识的有效途径，必将有助于深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，必将有助于推进政府决策的科学化、民主化，使“十一五”规划真正成为全面体现科学发展观和以人为本的耳目一新的规划，必将有助于确保“十一五”规划的顺利实施。

　　这次征文活动很重要，必须认真做好组织工作。要搞好这次征文活动，首先必须充分调动社会各界的积极性和能动性，号召各界人士积极热情地参与。为此，我希望一切关心广西发展的社会各界人士、领导、专家积极踊跃地参与本次征文活动，各抒己见，畅所欲言。希望社会各方面尤其是广西各界人士、专家、学者树立主人翁的责任感和使命感，认真研究思考广西未来，尤其是“十一五”发展的问题，积极建言献策。各新闻媒体要自觉地参与到规划宣传活动中来，积极为各界人士建言献策提供阵地。活动主办部门要采取鼓励措施，对优秀征文作者给予物质和精神奖励。

　　其次，征文要突出重点，言简意赅。“十一五”时期是广西经济社会发展历史上的重要转折期。首先，“十一五”时期是广西“黄金发展期”，面临着新形势、新环境、新机遇。“十五”计划为“十一五”发展奠定了好的基础，西部大开发战略的深入实施、中国－东盟自由贸易区建立进程的加快、泛珠三角区域合作的深入开展、“两廊一圈”建设及大湄公河次区域合作等又为“十一五”广西经济社会持续快速发展提供了难得的发展机遇。我们必须抓住机遇，加快发展，壮大经济总量，确保到2010年人均ＧＤＰ达到1500美元，到2020年人均ＧＤＰ达到3000美元，与全国人民同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。其次，我们也必须清醒地认识到，在“十一五”发展的道路上，我们仍然面临着许多艰难险阻，需要认真加以克服。也就是说，“十一五”既是广西的“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。

　　无论是农业、农民、农村“三农”方面、产业结构方面、工业化、城镇化推进方面、对外开放、区域发展方面，还是社会和谐、民主法制等经济社会各个方面，都会遇到许多新问题、新矛盾，均需要通过规划理清思路，突出重点，认真加以解决。为此，“十一五”规划必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把实现既快又好发展作为主题，把结构调整作为主线，切实转变经济增长方式，加快实施“工业兴桂”战略，把改革开放和科技进步作为动力，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，切实解决好资源瓶颈、科技瓶颈、人才瓶颈和体制瓶颈问题，破解“三农”、区域协调和大工业发展等难题，努力实现经济社会持续快速健康协调发展，打造和谐广西、生态广西、平安广西和先进文化省区。希望社会各界人士重点围绕上述重大问题，当然还包括其他未列出的问题，深入研究，缜密思考，提出真知灼见。

　　第三，规划编制部门要认真研究采纳社会各界的正确意见和建议。“十一五”规划纲要（草案）和专项规划编制工作，自治区党委、政府已作了专门部署。目前，这些规划工作正在有序进行中，希望有关部门充分利用征文的成果，把有价值的意见吸收到规划内容中。编制好“十一五”规划，是事关广西全局和长远发展的大事，是自治区党委、政府今年的一项重要工作。举办征文活动，是“十一五”规划编制工作的重要步骤，是“十一五”规划工作的重要组成部分。我们相信，有全社会的积极响应和广泛参与，这次征文活动一定能达到预期的目的，必将使“十一五”规划真正体现自治区党委和政府的战略意图，使“十一五”规划真正成为鼓舞斗志、振奋人心的宏伟蓝图，成为团结和凝聚各族人民力量共同为之奋斗的动力。只有这样的规划，才是既具宏观性、战略性、前瞻性，又具指导性、可操作性的规划。只有这样的规划，才是我们所期望的、众望所归的规划。

　　最后，祝这次征文活动圆满成功！

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　　广西日报 责编:韦力萍