工运时评:“事在人为”

　　在劳动安全卫生工作中，“事在人为”这一成语尤其彰显出真理的光芒。

　　我们固然不能否认劳动安全卫生存在不可抗因素，但在科技高度发达的今天，导致绝大多数安全生产事故的不是技术因素，而是由于违章等人的行为引发的。正因如此，提升人的安全素质，尤其是身处生产一线的劳动者的安全素质，成为提升劳动安全卫生工作总体水平的关键所在。

　　如何提高人的安全素质？加强劳动安全卫生知识和技能的培训是基本的途径。特别是近几年来，随着企业生产技术的不断提高，一些新设备、新工艺的应用，对职工的生产技能和装置、使用设备能力等的安全素质要求越来越高，加强职工安全生产知识和技能的培训工作尤显重要和迫切。但是，正如有专家指出的，相对劳动安全卫生的“硬件”建设来说，“软件”建设更难，因为前者是物质层面的问题，只要加大投入就能解决；后者则是人的问题，很难一蹴而就。

　　尤其是随着工业化的推进和城市化进程的加快，数以亿计的农村劳动力转移到非农产业，农民工正成为产业工人的主体，这些中国工人阶级队伍的“新鲜血液”相对传统的产业工人来说，缺乏系统的甚至是最起码的职业教育；加上一些地方政府的急功近利和企业主的惟利是图，又忽视了对职工的职业培训，导致职工队伍包括安全素质在内的整体素质不高。近年来中小非公企业成为安全生产事故和职业危害的重灾区、农民工成为安全生产事故和职业病的受害主体，即凸显了劳动安全卫生工作的新形势及其艰巨性。

　　在这一意义上，海安经验体现了可贵的现实指向性：只要认识到位、措施得力，职工安全生产知识培训就能取得实效，农民工的安全素质照样可以提高，中小非公企业的劳动安全卫生工作照样能够搞好。

　　事实上，就导致重、特大伤亡事故与职业病危害事故的职工方面原因分析来说，不外以下几方面情形：一是有章不循，安全生产意识淡漠；二是有法不依，安全生产、劳动保护法制观念不强；三是安全生产、劳动保护科技知识匮乏，自我保护能力差，无知蛮干。而这几方面问题无一不是通过安全生产知识培训教育就能解决的。

　　既然如此，缘何在国家有关部门一再三令五申下，职工安全生产知识培训教育在不少地方却依然得不到落实或者流于形式走过场呢？个中原因耐人寻味。但从“海安经验”中，我们至少可以得出以下结论：无论是提升包括农民工在内的职工队伍安全素质，还是扭转严峻的劳动安全卫生形势，一切皆“事在人为”！