天津市市长戴相龙主持召开市府第51次常务会

　　讨论《市政府鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》、《天津市信访工作若干规定》、《天津市市场中介机构管理办法》和《天津市行业协会管理办法》等戴相龙

　　本报讯(记者武志成)昨天上午，市长戴相龙主持召开市政府第51次常务会议。会议讨论并原则通过了《天津市人民政府鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题

的意见(送审稿)》；讨论并原则通过《天津市信访工作若干规定(草案)》，报市人大常委会审议。常务副市长黄兴国等市政府常务会议成员出席会议。

　　戴相龙在会上指出，制订《天津市人民政府鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》，是贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的重要内容，有利于进一步促进政企分开、政资分开和政事分开，深化国企改革，创造各种所有制经济平等竞争的市场环境，对于促进本市非公有制经济加快发展具有重要意义。各有关部门要各负其责，确保党和国家的方针政策落到实处。

　　戴相龙指出，信访工作直接关系到改善党群、政群关系，制订《天津市信访工作若干规定》，对于推进各级政府依法行政，密切党和政府与人民群众的血肉联系，维护群众切身利益具有重要意义。各级政府要依据《规定》，妥善解决各种社会矛盾，维护社会和谐与稳定，要进一步健全信访机构，建立信访工作负责制，抓紧研究解决各类信访疑难问题。

　　据悉，今年2月国务院颁发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后，市政府立即责成市个体私营工作领导小组办公室和市工商局等部门，着手拟定《天津市人民政府鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》。市长戴相龙在十四届人大三次会议期间和4月27日两次召开私营企业家座谈会，广泛听取对文件讨论稿的建议和意见，还听取文件起草小组的汇报。

　　《天津市人民政府鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》的内容包括6个方面共81条。一，贯彻平等准入原则，实行市场公平准入。在经营领域提出了鼓励非公有资本进入公用事业和基础设施建设领域，鼓励非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，积极引导非公有资本进入金融服务业等8条意见；在降低市场准入门槛方面提出了改革企业经营范围核准方式和注册资本缴付方式等11条意见。二，建立融资服务体系，促进直接间接融资。三，调整完善财税政策，促进企业持续发展。四，推进产权制度改革，完善法人治理结构。五，加强行业协调自律，维护企业及职工合法权益。六，建立社会服务体系，加强引导管理协调。

　　将原《天津市信访条例》改为《天津市信访工作若干规定》，符合国家和本市立法的实际，是适应本市解决信访工作出现的新情况、新问题的新的法律规范，是对国务院《信访条例》的立法授权结合地方实际的进一步具体化。《天津市信访工作若干规定》内容主要包括：建立联席会议制度和排查调处制度，建立本市信访信息系统，负责处理信访事项的区县或行政机关的确定，明确信访事项的复查、复核机关，信访事项听证，对违法信访行为的疏导措施和强制措施，法规的适用范围等。

　　本报讯(记者武志成)日前，市长戴相龙主持召开市政府第50次常务会议。会议审议并原则通过了《天津市市场中介机构管理办法(草案)》和《天津市行业协会管理办法(草案)》两个政府规章。

　　会议认为，促进市场中介机构和行业协会健康规范发展，是落实中央十六届三中全会《决定》，完善社会主义市场体系，规范市场经济秩序的必然要求。两个管理办法的制订，对于加快政府职能转变，推进政社、政事分开，分离政府的部分公共管理职能，降低政府管理成本，增加企业市场活力，具有重要意义。

　　《天津市市场中介机构管理办法》主要对该规章的适用范围，中介机构的管理体制和职能分工、服务原则、设立登记、内部管理、职业风险防范、执业人员执业规则及法律责任、行政机关与中介机构的相互关系等方面内容作出规范。

　　《天津市行业协会管理办法》主要对行业协会的性质、管理体制、发起条件及程序、组织治理结构、政会分离、行业协会的职能、承担公共职能的条件、外部监管等方面内容作出规范。

　　会议原则通过了两个《办法》，在对其进一步修改后，由市政府正式发布实施。

　　会议还讨论了《关于行业协会与行政机关脱钩的实施意见》，听取了关于2005年第六届亚欧财长会议筹办服务工作的汇报。