中国国际问题研究所副所长徐坚：
关于多边主义，会议的提纲里列了几个大问题，我想就两个问题谈一谈。
第一，关于多边主义的理论问题，我想讲四句话。第一句是多边主义应该是国际秩序，它不会是讲外交手段。因为只有作为国际秩序的多边主义我们才能控制。现在谈论得多
边主义应是能够影响国家国际行为方式的一种制度，它将涉及到国际道义问题、法律规制问题等。第二句话，多边主义反映了当今世界相互依存的关系，或者说这是它的动力。单靠个别国家或少数国家难以应对这些问题，由此需要多边主义这种国际秩序来应对。第三句话，多边主义具有时代特征，不同的多边主义具有不同的特点作用。恐怕在19世纪就存在某种意义上的多边主义，二战以前的多边主义国际制度基本特点就是强权政治，其核心问题就是如何处理多边主义与主权的问题，如果是在主权不平等的问题上搞出来的多边主义必然是一个强权政治。比如19世纪，欧洲列强瓜分了世界，这种情况一直延续到了二战之前。后面随着联合国的建立，很大程度上扭转甚至修正了这样的状况。但由于种种原因，冷战之后，这种愿望并未完全实现。第四句话是，多边主义必然是一个效率与公平的选择，必然面临这样的矛盾。从个案来看，可能多边主义的效率低一些，但从整体、长远来看，如果多边主义把效率和平衡问题处理得较好，多边主义可能趋向于最好。从全球而言，作为一种秩序，只有平衡了，才能实现。这是一种理念，实践则很复杂。
第二，多边主义与中国外交关系注意的问题。一是国际利益与国家利益的关系：如何理解主权和多边主义国家国际秩序的问题，只有把这个问题处理好了，才能更好处理这样的关系。“主权出让”这个概念有一定的道理，但我想到一个替代的提法，“出让”容易引起一定的分歧，我想，从国际合作来看，我们可以说“主权汇集”。“主权汇集”反映了主观意愿，是主动的接受，比单纯的“出让”更易让人接受。二是效率与原则的问题，这既是全球的问题也是每个国家面临的问题。只有把这个问题处理好了，我们才能更好维护国际秩序。第三是理论研究与经验不足的问题。我们理论研究不够，经验也不足。尽管90年代以来我们比较积极参与了国际和地区的多边主义合作，但和其他大国相比我们理论认识的深度和深度不够的。
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