新华网济南6月21日电（记者张晓晶）从农民“零赋税”、义务教育“零杂费”，到“惠民直通卡”“农民看病报销”；从五保老人可享受人均20平方米的住宅，到失地农民可永久受益于政府的特殊关爱……山东省章丘市的党员干部通过保持共产党员先进性教育，给“父母官”一词赋予了新的内涵：“父母官”不是百姓的“父母”，而是“把百姓当作父母的人”。
在保持共产党员先进性教育活动整改阶段，章丘市的党员干部认为，群众看重的不是干部说了什么，而是实实在在地做了什么。要使先进性教育活动真正让群众满意，最根本的是要解决好群众关心的热点难点问题。
章丘是一个县级市，他们有着一个清晰的“投资观”：公共财政应当是为社会公众或人民大众服务的财政。在章丘的中短期投资计划中，“公共财政为公共”的观念体现得很明显：连续3年，每年投入3000万元，扶持南部山区加快综合开发；今年新建改造乡村公路101条，全部完成村村通硬化路任务，在此基础上，市财政每年拿出2000万元，对农村街道实施硬化改造；市财政投入1000万元，对经济困难的无房户和危房户的房屋进行新建和修缮，今年解决118户无房户的居住问题，两年内全部完成1142户危房户的危房修缮工作；今年将拿出2700万元用于全部免除九年制义务教育阶段在校生的杂费和贫困、残疾学生的课本费；投资1000万元的敬老院再过1个月就要竣工，这个敬老院是章丘到2007年实现五保老人财政集中供养目标所迈出的第一步……
章丘是工业大市，工业对全市财政收入的贡献占到80％；章丘又是个地地道道的农业大市，全市98．9万人口中，农业人口占了84．4万。突破城乡壁垒，缩小城乡差距，反哺农业，扶持农业，发展农业，是各项工作的当务之急。作为惠及“三农”的实在举措，章丘市继去年在全省率先免征农业税及其附加后，财政除转移支付近6000万元用于确保镇村两级正常运转以外，还将农村五保供养户纳入了农村“低保”，在此基础上又专列2200万元建立对农村老党员、失地农户、智障困难户等弱势群体的帮扶救助体系。今年，章丘市仅“三农”专项资金就高达2．2亿元。
“说句实在话，免征农业税意味着财政少收近6000万元，同时市财政还要对镇村两级转移支付近6000万元，一反一正就是1．2亿元。这笔钱如果投在工业或是城建项目上，肯定会有明显的成效。”章丘市委书记陈先运坦言，“但我们考虑更多的是，如果没有84．4万农民的富裕，章丘的小康社会就只能是一句空话。”
财政的钱怎么花？是用来出所谓政绩，为干部脸上贴金？还是用来为百姓办实事，为群众解决实际困难？章丘市选择的是后者。他们花钱办事首先想到的是那些家庭困难的人，是由于经济发展需要而失去土地的人，是那些因病致贫、生活无着的人，他们把这些人都当作自己的“父母”，以子为母尽孝，儿为母分忧的决心，把上学、医疗、住房、养老、增收等群众生活中的大事、难事，都为他们考虑得周到细致。由于一系列综合配套的整改举措，截至目前，章丘市在首批先进性教育活动中查摆出来的3790多个问题，已有3270多个得到了整改。在对首批先进性教育活动单位进行的民主测评中，群众满意率达98．9％。（完）（责任编辑:马俊卿）
